正确处理经济发展与安全生产的关系

　　在重庆市委第117次常委会上，市委书记薄熙来算了一笔账：仅2009年，我市就发生安全事故近2万起，直接经济损失12亿元，相当于10万农民1年的打工收入，间接损失通常要以十倍计，更加惊人。为此，他强调，必须正确处理经济发展与安全生产的关系。

　　近年来，尽管中央三令五申，要求抓好安全生产，然而，一些地方安全事故仍然屡屡发生，且难以止滑。例如，有的企业设备严重老化，事故“隐患”已成“明患”，企业仍舍不得投资改造，仍拼命生产；有的地方政府单纯追求GDP增长，放任企业在达不到安全生产基本条件的环境下生产、开工。凡此种种，有一个共同的特点：急功近利。不顾安全条件，大干乱干，突击生产，一旦造成安全事故，救灾所花的钱数倍于历年的产出。

　　现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快，也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。两者相辅相成，安全生产可以促进生产力的发展，促进经济和社会的进步；同时，安全生产状况与经济发展水平密切相关，实现安全生产需要大量的安全投入，如果经济不发展，没有足够的投入，安全投入就无从谈起，可以说经济发展又为安全生产提供了保障。发展是硬道理，但没有安全保障的发展就没道理。如果连人民的生命财产安全都不能保证，发展再快也失去了意义。

　　正确处理经济发展与安全生产的关系，体现的是我们党和政府的“人本观”。邓小平强调，“发展才是硬道理”，但他同时又多次提出，“要加强安全生产，加强劳动保护工作。”胡锦涛指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”温家宝指出：“安全生产责任重于泰山，必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。”可见，能不能够正确处理好经济发展与安全生产的关系，不是一般的认识问题，而是政治问题、民生问题、科学发展问题，更是衡量领导干部、企业经营者合不合格的重要标准！

　　正确处理经济发展与安全生产的关系，关键是要落实到行动中。首先，要把安全生产情况纳入领导干部的政绩考核之中。要切实改变唯GDP的政绩观，实行重大事故“一票否决”制，在经济发展与安全生产发生矛盾时，生产必须让路，确保隐患排除。对因领导干部主要原因而发生的重大事故，必须追究领导干部的责任。其次，要加强安全执法，做到有法必依、执法必严。要坚决摈弃“运动式”执法、“一阵风”执法等形式主义，把执法工作融入日常生产之中，并形成管理常态。再次，建立安全事故处理预案和应急机制，既依靠安全生产主管部门，更依靠群众，特别是企业职工，形成安全生产信息反馈机制和事故抢险处置机制。

　　总之，安全生产事关经济社会发展，事关社会大局稳定，事关千万家庭的幸福。我们一定要把抓发展与抓安全紧密结合起来，两手都要硬，抓好抓实，为“五个重庆”建设创造一个和谐、安定的好环境！