中国西部将形成九鸟朝凤的的发展格局


  中国西部将形成九鸟朝凤的的发展格局

  凤凰是中国古代传说中的百鸟之王,和龙一样为汉族的民族图腾。羽毛一般被描述为赤红色,凤凰和麒麟一样,是雌雄统称,雄为凤,雌为凰,其总称为凤凰,因此凤凰一词为合成词结构。凤凰齐飞,是吉祥和谐的象征,是一种代表幸福的灵物。

  人间流传着一个传说:所有生灵都是神的后代,700万年前,天地出生之时,天帝诞下九籽,共产出九只神兽——朱雀,丹鹤,凤凰,丹骛,青龙,白虎,蝰蛇,须鳕,猞猁。他们分管着天地的九州。而火凤凰为凤凰中独特的一类。火凤凰是世界最美的鸟,当它自觉处在美丽的颠峰,无法再向前飞的时候,就自己火焚,然后在灰烬中重生。这就是凤凰涅磐,浴火重生的故事,火凤凰象征重生,代表着脱出困境获得新生等积极的意义。

  一位热爱重庆的画家、设计师蔡跃宏在瞑想中把重庆地图中四十区县用艺术曲线点线相连,发现重庆酷似一只“火凤凰”,这只美丽的火凤凰经过四年的探究和演绎,形成完整的理念系统、视觉系统,蕴含重庆人文、历史、地理、经济、哲学、美学的重庆文化符号,一批专家学者认为“火凤凰”体现了一种民族情怀和生生不息的奋斗精神,呼唤“火凤凰”早日振翅高翔。



  两江新区规划范围示意图

  美国威斯康星大学学者、人口专家易富贤出生于中国西部,非常关心中国西部地区的发展,尤其对重庆十分关注。近年来,他从人口结构角度出发,对重庆甚至是整个西部地区的经济发展提出了自己的建议,充分说明了重庆在西部地区的重要地位和经济、文化等领域崛起的必然性和必要性。易富贤认为从人口学角度出发,重庆应该首先成为人口盆地,进而发展为经济盆地和国防盆地,这样重庆经济圈将是今后中国最有经济活力的地区之一。他表示,2008年开始的全球金融危机给中国的外向型经济敲响警钟,中国经济必须从依赖出口转向为依赖内需。中国经济中心即将停止东移而转向内地。而以重庆为中心的都市圈将成为中国最具经济活力的地区。



  两江新区内的十大功能区

  易富贤说,在城市化与全球化的时代,一个国家的地位,是由对较大地域范围具有强大吸引力和辐射力的综合性职能的中心城市的地位所决定的。今后的竞争主要是大城市圈之间的竞争,西部必须有一座中心城市,像北方的北京、南方的广州、东部的上海一样,与周边较大城市形成都市圈,辐射各自周边的县域经济,才能从经济学角度防止人口东流。从承载人口能力(水资源是关键)、区位优势等因素综合评估,重庆胜出成都、西安等,将是西部中心城市的不二选择。重庆将肩负辐射西部其他地区的任务,形成九鸟(成都、宜宾、万州、怀化、贵阳、昆明、大理、兰州、西安)朝凤(重庆)的格局。

  我补充几点:

  一是重庆战略地位近几年不断提升。重庆是中华人民共和国四个直辖市之一,地处中国西南。是中国重要的中心城市之一,长江上游地区经济中心和金融中心,内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区,中国重要的现代制造业基地,长江上游科研成果产业化基地,长江上游生态文明示范区,中西部地区发展循环经济示范区,国家高技术产业基地,长江上游航运中心,中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区。重庆是西部大开发的桥头堡;2007年,成都和重庆成为城乡统筹综合改革试验区; 2007年,胡锦涛总书记关于重庆市“314”定位,尤其是努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市三大定位以及一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标,确立了重庆在中国中西部的区位定位——中西部进一步发展的领跑者,重庆站上了新的历史起点。

 2009年中国住房和城乡建设部《全国城镇体系规划》明确的五大全国中心城市

  2008年12月16日,内陆唯一的保税港区——重庆两路寸滩保税港区成立。2010年2月8日,内陆第一个,国内最大的综合保税区——重庆西永保税区获批成立。这里或将建成亚洲最大的笔记本电脑制造基地;2010年11月2日 重庆西永综合保税区一期通过国家验收,从规划到一期建成仅用了九个月,刷新我国保税区建设速度。

  2009年1月26日,国务院颁发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号文件),将重庆市的改革发展上升为国家战略,为重庆市新阶段的战略发展指明了方向、确定了目标。3号文件提出“四个需要”,即“是深入实施西部大开发战略的需要,是为全国统筹城乡提供示范的需要,是形成沿海与内陆联动开发新格局的需要,是保障长江流域生态环境安全的需要”,遂将加快重庆改革发展上升为国家战略。



  重庆两江新区“一心、一轴、两带、五组团”模式规划发展蓝图

  2010年初,在城建部编制的《全国城镇建设规划》中,提出了重庆作为我国的五大中心城市之一的构想; 2010年6月18日,继上海浦东,天津滨海新区之后,我国第三个国家级新区——重庆两江新区正式成立。根据规划,作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区,两江新区将着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系,建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地,建设成为长江上游金融中心和创新中心,建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。其将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策,包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权,允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

  两江新区的成立从国家战略上可以看作是新一轮西部大开放的标志性事件,它将深刻改变西部的经济面貌,对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用。刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将“促进区域协调发展”列为重要内容。不久前《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式出台,被认为是促进区域间协调发展的又一着“妙棋”。根据这份文件,国家将在财税、金融、投资等多方面给予中西部地区承接产业转移支持,力促中西部地区成为产业转移的首选地。在西部地区,优势能源资源产业发展势头良好,成渝、关中―天水、环北部湾经济区正成为西部地区三大“增长极”。

  第二、重庆作为长江上游地区金融中心开始辐射西部。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》赋予了重庆新的历史使命。文件明确提出将在金融创新和金融改革方面给予重庆支持。其中包括支持在重庆设立全国性电子票据交易中心、在重庆设立全国场外交易市场(OTC市场)、支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品期货交割仓库,支持在重庆设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场等金融措施。



  解放碑“十字金街”将变成中国西部“华尔街”      重庆商报图形 苏小鸥 制

  重庆亦是中国西部重要的离岸金融中心和国际经融结算中心,金融业占GDP比重提高到8%,居全国各城市第四位,不良资产率仅1%左右,位居全国前三。拥有银行、证券、保险和各类金融中介服务等功能互补的金融组织体系,金融机构数量为西部各地之首。2009年末全市存款余额:11084.8亿元,同比增长36.8%,排名全国第二,贷款余额为8856.6亿元,同比增长41.7%,排名全国第三,贷款与GDP的比率:1.5:1。保险业尤为突出,2009年,重庆保险业实现保费收入244.7亿元,同比增长22%,增幅较全国水平高8.2个百分点,居全国第5位,直辖市第1位,连续四年居全国前列。目前已经有美国利宝、中美大都会人寿和中新大东方人寿三家大型外资保险机构在重庆设置地区总部,其中美国利宝更是将中国总部设于此。重庆的保险机构以27家的数量在中国大陆仅次于北京、上海、深圳,位居第四。2010年1-7月,重庆市保费收入达到207.9亿元,位居西部第一。

  截止2009年底,重庆已经有四十家银行业金融机构以及10家外资银行机构,外资银行分别是加拿大丰业银行重庆分行、新联商业银行重庆分行、汇丰银行重庆分行、东亚银行重庆分行、荷兰银行有限公司重庆分行、渣打银行重庆分行、德意志银行重庆分行、2009年9月28日,梁平澳新村镇银行开业,11月9日,新加坡华侨银行开业,花旗银行重庆分行。同时,汇丰银行全资子公司——重庆大足汇丰村镇银行有限责任公司于2008年8月14日获批开业,成为中国西部唯一的一家外资村镇银行。

  全市拥有证券经营机构66家,证券营业部65家。境内上市公司30家,总股本116.11亿股,比上年增长33.1%;股票总市值1593.14亿元,增长2.1倍。境内上市公司通过发行配售股票共筹集资金26.37亿元,增长80.3%。

  重庆金融资源目前对西部进行辐射,吸引的金融机构也越来越多。

  第三、重庆将成为西部交通枢纽。

  重庆地处我国中部和西部地区的结合部,铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展很快。重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市。2008年11月19日,“畅通重庆”启动,加快重庆的交通运输。



  重庆铁路一枢纽十一干线三支线示意图

  重庆拥有成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路(中国西部地区第一条高速铁路)五条电气化铁路干线和达万铁路。另还有铁路支线三万铁路(綦江三江至万盛)和万南铁路(万盛至南川)。在建宜万铁路、襄渝铁路复线、兰渝铁路、渝利铁路、遂渝二线、南涪铁路。成渝城际铁路、渝万铁路(城际铁路)、渝黔新线也即将动工。另外还有规划中的渝郑、渝昆、渝鲁,重庆-西安客运专线、重庆-长沙客运专线。

  2006年10月,位于重庆市龙头寺的重庆北站已经完工并投入使用。同时在建的轨道交通三号线经过该站,向北直至重庆江北国际机场,向南可进入渝中半岛和长江南岸地区。



  重庆二环高速



  遂渝高速:重庆大学城段

  公路桥梁 :经过重庆的国道有210国道、319国道、212国道、318国道和326国道。



  重庆高速公路建设从成渝高速公路开始,至2009年末已建成高速公路1500公里。目前已建成的高速公路有成渝高速公路、重庆机场高速公路、长万高速公路、渝涪高速公路、渝邻高速公路、南渝高速、渝武高速公路、渝黔高速公路、綦万高速公路、渝遂高速公路、万开高速公路、渝湘高速公路、沪蓉高速公路、重庆绕城高速公路、江合高速公路、渝万高速公路、邻垫高速(邻水至垫江)忠垫高速(垫江到忠县)及重庆内环快速路。正在建设的高速公路有万南高速公路、万宜高速公路。国家最新高速公路规划7918网中有五条经过重庆,分别是上海至重庆、上海至成都、包头至茂名、重庆至昆明、兰州至海口。重庆高速公路规划为“三环十射三联线”高速公路网。



  重庆高速公路“三环十射”示意图

  与公路建设发展同步的重庆桥梁建设也发展迅速,号称“中国桥都”,目前重庆在长江上已建成特大桥十五座,规划建设的还有六座,嘉陵江上已建成特大桥十二座,在建特大桥四座。

  今年以来,连接重庆、成都,带动沿线10多个市县的高速铁路客运专线纷纷开工兴建,即将到来的“同城”时代使川渝经济加快交融,两地企业开始共享经济一体化带来的巨大商机。

  我国建设难度最大的铁路——宜万铁路2010年11月底通车。

  2010年11月2日,重庆市长黄奇帆主持召开市政府第84次常务会议,审议通过了《关于加快重庆铁路大建设的意见》。“十二五”期间,重庆市将围绕基本实现“8小时出海”的总体目标,新增铁路运营里程980公里,运营里程达到2300公里,完成投资1500亿元,建成重庆至成都、兰州、西安、上海、长沙、广州、贵阳等7条铁路大通道,形成“一枢纽十干线二支线”格局,重庆市发改委负责人介绍,为打造和完善“西三角经济区”内部交通通道和外部交通大通道,重庆市又新增规划重庆至长沙客运专线、重庆至西安客运专线,正争取纳入国家规划,从而形成“一枢纽十五干线二支线”铁路网格局,枢纽内形成“3+1”客运枢纽和“1+9”货运枢纽,拥有西部地区最大的客运站和编组站。

  上述规划项目全部建成后,重庆市境内铁路运营里程将达到3200公里,新建投资约2300亿元。铁路交通将实现“四小时周边、八小时出海”的目标,即:一小时成都,二小时贵阳、西安,三小时昆明、长沙,四小时武汉,五小时兰州,六小时广州,七小时北京,八小时上海。 “十二五”,确保开工建设渝怀二线涪怀段、黔张常铁路、郑万铁路,力争开工渝昆铁路、安张铁路 。为此,重庆市明确“十二五”的主要建设任务:一是加快推进兰渝铁路、遂渝二线、渝利铁路、成渝客专、南涪铁路、渝怀二线渝涪段、达万铁路电气化改造、宜万铁路、渝黔新线、渝万城际、三万南铁路改造等11个项目建设。二是确保开工建设渝怀二线涪怀段、黔张常铁路、郑万铁路等3个项目,力争开工渝昆铁路、安张铁路等2个项目。三是确保兰渝铁路、遂渝二线、渝利铁路、成渝客专、南涪铁路、渝涪二线、渝黔新线、渝万城际、三万南铁路改造、黔张常铁路等10个建成投用。四是争取将重庆至西安、主城至黔江铁路纳入全国铁路网规划。

  蔡律    2010年11月3日