粮食危机为何会形成？——非经济政策的视角
11/28/2010

　　最近几个月，中国大陆与老百姓日常生活最为密切的食品价格一路在攀升，从肉类到蔬菜，从主粮到水果，甚至油盐酱醋与棉花，几乎都涨声一片。要是棉花疯狂再涨的话，大家可能都要到大街上去裸奔了。虽然中央政府在加强调控，但整体的通胀压力依然在扩大，潜在的粮食危机近乎一触即发。这是为什么？

　　我相信，内在的经济解释一定极为复杂，背后的操作运作可能更让人迷糊。但是，至少在直观上，从非经济政策的视角，一些主客观因素还是可以总结的。在列举因素之前，我们需要有的一个基本认识是：食品领域的问题是连锁反应的，一个局部范围的问题极容易引发其他领域的连锁、甚至过度反应。因此，我们无需在蔬菜肉食的繁枝末节上剖根究底，我们的焦点主要是放在主粮食问题上。

　　首先来看国际粮食生产环境。最近一年多时间，全球粮食环境的基本特征是：粮食减产、粮价飙升，全球粮食短缺。几个数据可资佐证。由于气候干旱，欧洲最大的产粮国俄罗斯小麦减产，于8月份发布小麦出口禁令；随即，国际市场反应剧烈，世界粮农组织9月份的报告显示，国际小麦价格飙升60%-80%，是这些年来少有的凌厉涨势。10月8日，美国（世界最大的粮食出口国）农业部发布玉米产量预测，估计美国2010年总玉米产量减产4%，随即的几天工夫内，国际玉米价格狂涨接近10%。此外，炎热干旱导致德国、英国、法国、波兰、匈牙利等国的小麦产量降低，而巴基斯坦等国的创百年历史新高的洪涝灾害，加剧了全球食品危机。我悲观地猜测，恶劣的极端天气将是未来若干年内全球气候状况的常态，如美国专家预测的千年寒冬或许就要来临。

　　其次是中国自身的资源环境危机。从环境上看，先是2010年开春之际西南地区大面积严重干旱，后是夏天南方、北方夹击的巨大洪灾，期间还伴随着地震、泥石流等自然灾害和土地、水域重金属或化工污染事件等人为祸害（地方过度招商引资的恶果）。从资源上看，土地、水资源的加剧耗竭，客观上使得中国粮食产量出现萎缩，且短期内这种趋势还无法遏止住。这一点我相信很多中国人已有体会。根据我的理解，城市化倒不是不可以，相反是非常必需的，但问题是如何城市化、以及什么样的城市化。然而当前，城市化大跃进运动不仅导致了大量的动迁纠纷或暴力冲突问题，而且更导致可耕地土地面积的锐减和水资源的紧缺，农村地区的空气、水污染目前也正在不断加剧。基于过去15年的发展经历，我相信，不是贫穷，而是水资源的缺乏和水域的污染，将成为未来中国农业和农民生活的最大威胁。

　　再次，农村青壮年劳动力的锐减，是机械化、自动化耕作和规模化生产特征还不明显的中国的粮食产量进一步下降的推动力。农村劳动力锐减的原因是大量农民进城务工，家里的地交给老人、妇女和儿童，有的地方甚至根本就撂荒，粮食产量如何可想而知。青壮年农民不愿种地，倒不是城市里有什么不得了的诱惑，而是农民利益太没有保障、农业生产太无利可图了。海峡两岸为签订ECFA而谈判时，台北当局是如何得寸进尺地为台湾农民争取利益的，我相信大陆农民看了后一定会心酸落泪。此外，数据显示，能够最终落到农民手中的农业价格补贴，中国是远低于欧美、日本等发达国家的。

　　最后是国际粮食巨头和粮食技术巨头对中国粮食市场的战略性控制。这包含两个方面：其一，资金雄厚的国际粮食厂商（外资粮企）已经正在战略性挤占、把持中国的粮食市场，操控国际粮食定价权、化肥定价权。关于这一点，倒没有形成十分严格的结论，但某些意图或一些案例中的迹象却非常明显，不能不警惕。其二，美国、欧洲对对粮食作物技术的控制。未来粮食产品要受制于美国、德国的技术，粮食生产的主导权、自主权将受到威胁。就像当初VCD产品一样，纵然中国是最大的产销国，可不掌握VCD的核心技术，不但利润空间小得可怜，而且没办法实现技术进步与创新，最终会被甩的。

　　以上的种种，都是现实的、紧迫的，临到身边，伤透脑筋。至于中外（美）人民币汇率摩擦、中外（美）两国的财政、货币政策问题，那要看中国政府的政治智慧和博弈策略了。说实话，这个蛮伤脑筋的，那就交给经济学家去解剖吧。

        附注：涨声中的怨声载道，迸发了集体智慧，一条微博“流窜”甚广：豆你玩、蒜你狠、姜你军、不蛋定、药你死、苹什么、糖高宗、油他去。铜心协力，铝创新高，金金有味，锌锌向荣，锂直气壮，锡已为常，钨所不能，钼空一切，钛厉害了，碳为观止，钾戏真做，煤完没了，市场他爸叫锂钢！

        真的，我非常佩服中国人民的智慧，我就想不出这些名堂。