原 史 杂 论（99）

                         关于“两难”问题的统筹思考

                              2010-11-29

       “两难问题”是实践中经常会遇到的问题。近年来，中国的经济建设中碰到了大量的两难问题，成为理论界和媒体的热门话题。从统筹方法论来认识“两难问题”，会很有意思。

          统筹方法论是从“时”和“空”和“人”的关系及其统一来认识事物的。用统筹方法论来看“两难问题”，就要依据时和空和人的统一关系来认识“两难”中这一实践问题。

         一般来讲，“两难问题”首先是实践的结构问题，即实践结构的不相容。人的实践活动有很多方面，这些方面形成有机的相互支撑有相互作用的结构。这些方面要互相协同的运作和发展，实践才会成功。因此一方面实践要随着发展不断地增加结构的不同方面。另一方面，实践结构的各个方面之间要相容与匹配。如果这两个方面不能够随着发展而进展，就会出现“两难问题”。或者，结构的内容方面没有随着发展而增加，即对于逐渐发展庞大的体系缺少必要的支撑结构数量。从而较少的结构承载着更多的作用。而这些作用要按照一定的秩序发挥，否则不能够应对外部结构的要求。或者，由于多个实践结构之间难以相容，不能够匹配。从而实践内部的不统一难以支撑实践整体的发展要求。按照统筹学的方法论这属于“空”的部分。比如说中国的经济发展到一定的阶段，需要社会和人文的建设和发展的支撑（没有人文和生活方式的进步，就不会有科学技术的创新和发展）。但是由于中国长期以来专制强调“以经济建设为中心”，不重视社会的发展建设和人文的发展建设，甚至错误的以为“只要经济发展了，一切问题就可以迎刃而解了”。这就造成了社会和人文的发展严重的滞后，大大影响了经济建设的发展。所以现在要“还欠账”，要更多的发展社会和人文等等。但是“还欠账”需要经济发展和财政收入增加。这就形成了“两难问题”。

       “两难问题”的另一个原因，是主观的指导要求脱离客观的存在和发展条件。由于指导实践的目标和要求单一（如GDP，如高速度等）并缺少变更，就使实践活动脱离客观的环境和条件。主观脱离实际，往往是“两难问题”产生的普遍的直接原因。按照统筹学的方法论这属于“人”的部分。中国由于长期坚持“以经济建设为中心”的方针不变，长期坚持追求“GDP”的高速增加不变，长期坚持不重视社会建设和人文发展不变，长期坚持不走中国自己的道路不变，等等，造成了发展的失衡，从而产生“两难问题”堆积和爆裂。

         “两难问题”的根本原因是实践的发展周期变化。任何实践都有内在的周期。这种周期

是实践自身规律决定的，不会因为主观的“大干快上”、“一心一意”、“政策扶持”就改变。中国的实践也有自己的规律，和美国的实践规律不同，和发达国家的实践规律不同。从而中国实践发展的周期不同。同样的实践在不同的周期里，会产生不同的效用。在实践发展的上升时期，实践会产生“促进效用”。在实践发展的下降周期，实践会产生“约滞效用”。要根据实践周期的变化和发展，改变和调整实践的方向和速度和方式等。按照统筹学方法论这属于“时”的部分。由实践周期带来的“两难问题”，要经过科学的指导和平稳的过渡来解决。

当前中国出现的“两难问题”，带有周期性，也有指导应对性和结构相容性，即“时、人、空”三者的合一性。所以带有更大复杂性和艰巨性。 不是五年可以解决的。所以中国的“两难问题”的解决也要“摸着石头过河”。没有什么现成的模式，包括“计划经济模式”可以顺利地解决。

       这是尝试用统筹学方法论来认识“两难问题”。

                                       成  一