西安谋建中国文化中心
记者 张敏洁
2010年7月，酷热难耐。
然而，近年来跻身中国十大火炉之一的古都西安却闻热起舞，密集的举办着一场场事关这个千年之都发展方向的高规格会议，无论是《关中-天水经济区发展规划》（以下简称“规划”）批准实施一周年研讨会，还是“大西安总体规划空间发展战略研究”论坛，抑或是刚刚闭幕的“西安历史文化与城市发展”论坛，均将议题指向如何打造国际化大都市这一宏伟目标上。
世界文化名城战略的提出
2009年6月25日，随着《规划》的获批，西安这座古老的城市在历经了千年的漫长等待后终于迎来了自己的又一个春天。
根据这一规划，西安被定位为关中-天水经济区的核心城市，并对西部和北方内陆地区具有引领和辐射作用。而《规划》也明确提出，要将西安打造成国际化大都市。到2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区人口控制在800平方公里以内。
对此，西安市常务副市长董军表示，《规划》赋予西安在这个经济区的核心地位，同时也提出了要求西安率先发展，引领建设大西安，带动大关中，引领大西北的理念。而如果说关中-天水经济区是西部经济发展的一个新的增长极的话，那么西安就是这个增长极的极点，这就要求西安抓住机遇加快发展。
与此同时，陕西省人大副主任刘维隆也对西安建设国际化大都市给予了高度的关注，他在其《关于西安国际化大都市的文化战略定位问题》一文中明确表述了西安要建设国际化大都市，需将城市文化定位准确，并以“世界文化名城”为终极目标的观点。
而据记者了解，早在2008年，陕西省政协委员胡建新就在陕西省政协十届一次会议上的发言中提出，西安在未来的发展中应致力于打造我国的文化中心，与政治中心北京、经济中心上海共同形成“金三角”发展格局。因此，西安必须重点发展现代金融、现代物流以及文化旅游三大现代服务产业。
时隔两年，身为陕西省人大副主任的刘维隆则进一步站在西安建设国际化大都市的大背景下提出了自己的设想。
对此，刘维隆在接受记者电话采访时表示，从广义上讲，经济也是文化的一部分。对于一个国家、一个地域来说，百年繁荣在经济，千年辉煌在文化。而就拿西安来说，无论是汉长安城还是唐长安城，城市的物质实体虽然不存在了，但却给我们留下了丰厚的文化遗产，这些东西到现在还在影响着我们的文化、思想和历史。
因此上说，一个文化积淀深厚的地方，其经济迟早会繁荣起来，而迅速崛起的经济中心，无不朝着文化中心的方向迈进，而这也是我为什么要从文化战略定位来考虑这个问题的原因。
在谈及西安建设国际化大都市的定位时，刘维隆表示，西安要建设的国际化大都市不应仅属于一个经济区划的概念。而是全方位、多领域的，即除了对城市的综合交通、水利体系和产业支撑等城市发展的要件和基础进行调研规划外，还应当把西安文化发展战略的调研与规划列入重要日程，这样才能站在更高的高度上，让西安发展成为具有世界影响力的大都市。
而西安在制定国际化大都市的发展战略规划中，也应该站在历史的高度，把握难得的机遇，以国际化的视野和标准，明确地提出把西安建设成为世界文化名城的战略目标。这恰恰符合《规划》的思路，也符合历史发展的必然要求。
事实上，记者在采访中也了解到，与北京、上海、广州、香港等国际化大都市相比，西安的优势恰恰是在于它的文化，特别是其历史文化遗产无与伦比，具有唯一性和至上性。
因此，从某种意义上说，文化发展战略恰恰是西安国际化大都市的核心要素和命脉所在。特别是随着西安统筹科技资源改革示范基地的建立，必将进一步激活西安科技与教育的活力，而世界文化名城的目标无疑也将进一步凝聚人心，提振精神，整合力量，进而最终实现西安千年历史后的又一次腾飞。
借“唐皇城复兴计划”转型
事实上，作为一个拥有3100多年建城史和1100多年建都史的城市，多年来，西安一直在探索着其现代化的途径。然而，作为一个世界闻名的古都，即便是在几年前，西安却还面临着“有墙无城、有墙无市”的尴尬境况。
一直到2004年，这种情况才发生了根本性的转变，而这一切就连经济学家张宝通也没有想到。因为正是他当年的一番慷慨陈词打动了时任陕西省委副书记兼西安市市委书记的袁纯清，“袁书记当场拍板要复兴西安古城，”张宝通对记者说。
而张宝通也因此而成为西安“唐皇城复兴计划”的首倡者。回忆起那次直接奠基了西安古城复兴计划的市长召见会议，现任陕西省社科院学术委员会副主任的张宝通仍然难掩兴奋。
据介绍，张在其当年牵头的一个课题中大胆提出，西安城墙实际上就是原隋唐皇城。唐长安城虽然被毁损，但皇城还在。而且后来还成为了宋、元、明、清的府城。这是因为当时的城墙为土筑，城墙外层没有砖，后经历代整修，到明代扩建时，又在城墙外包了一层砖才保存至今。
正是基于这一意义，张宝通在他执笔的报告中提出——西安古城的定位应首先是隋唐皇城，其次才是明城。
也正是在这一年，刚刚兼任西安市委书记的袁纯清召集了几个专家，听取西安发展的意见。而作为特邀专家之一的张宝通，在会上直接将上述课题的结论一一陈述，并呼吁复兴唐皇城。
张宝通的观点惊撼四座，同时也打动了袁纯清。
“我当时主要是提供了一个宏观的概念。”张宝通对记者说，要切实保护好古城，保证皇城复兴计划的顺利实施，就必须停止城内的现代化建设，首先需要将古城担负现代化城市中心的功能转移出去，另建新的城市中心。而事实上，在张宝通设想的西安唐皇城复兴计划中，最核心的理念就是打造“双核心”城市，即就是他一直倡导的大西安概念——以唐皇城为核心的古都西安和以未央新城为核心的现代西安。
当年12月9日，西部建筑学术专业委员会在西安举行专题学术研讨会，西安老城（唐皇城）复兴概念规划也正式亮相。
紧接着,西安市政府在其2005年工作报告中首度明确提出了启动“唐皇城复兴”计划。根据这一计划，西安将通过行政中心外迁、降低老城区人口和建筑密度等办法，建设人文、生态西安，并通过地方立法加以确定。预计经过30—50年的努力，使存在于地下、书本里的文化走出来、活起来，使老城与新城各显风采，古代文明与现代文明交融共生，建成最具东方神韵的人文古都。
而依据“还原历史古都风貌，重振盛唐雄风”的规划主题，西安市在今后50年的“复兴”期内，西安老城内现有的45万市民中将有20万市民陆续外迁。与此同时，西安市政府还将斥资500亿元来打造和重现昔日“唐皇城”长安的恢宏气概。
5年后的今天，西安的“唐皇城复兴计划”也早已经完成了从概念性规划到行动日程的转变。而昔日人车喧嚣的西安明城墙内，如今也正在悄然进行着一场悄无声息的大规模“举家外迁”——除了三四口人的居民小家之外，还有动辄就数百近千的一家又一家政府机关。
而根据记者的了解，作为“唐皇城复兴计划”的外迁计划，目前，陕西省人大常委会已经外迁至南门外的长安路上，而陕西省公安厅、国家安全厅、陕西省国土资源管理厅等政府职能部门也均已陆续迁出了未来的唐皇城。
与此同时，西安市委、市政府等市级机关也将陆续搬迁至城外，而西安市新的行政中心也将于2010年10月正式启用。
重返世界中心
事实上，对于很多人来说，西安只是一个符号，象征着中国曾经拥有的辉煌历史，因为这里曾经诞生全世界第一个万国通商的国际化大都市——长安。
然而，今天的西安主政者已经再满足于谈论过去。2010年新年伊始，西安市委书记孙清云就在一次务虚会上首次提出了建设国际化大都市 “三步走”的计划，并详细列出了17项指标。
而据记者了解，这是中央决策层在《规划》中赋予西安该定位后，地方最高官员首次明确提出战略构想。
事实上，这几乎是当地从民间到官方的一致诉求——十三朝古都、生在城墙根下的西安人一直有 “长安情结”，希望有朝一日能恢复往日荣光。
1300多年前，玄奘带着从印度带回的657部佛经回到了长安，回到了大雁塔下。当时的大慈恩寺万人空巷，欢迎这位高僧归来，而欢迎的人群中不仅仅有汉人，也有突厥人、回纥人、波斯人、大食人等外族人。
而在今天，修葺一新的大雁塔被西安市政府称为西安的会客厅。而只要进入这个客厅，便能感受到这座城市正试图将历史与现代编织在一起。
更让人回味的是，西安的主政者也喜欢把一句话挂在嘴上：如果把当代中国比喻成一棵大树，那么北京是树冠，西安则是树根。
事实上，参加寻根之旅的，不仅有无数的国人，还有中国文明之外的旁观者。而根据西安旅游局的统计数据显示，40%到中国旅游的外国游客会选择西安，就连到访中国的外国政府首脑也不例外，而自1979年以来，已有200多位外国政要到过西安。这种景象延续着历史，也预示着一种可能，那就是这座城市的再度辉煌。
而对今天的西安人来说，无论是大唐，还是长安陨落的公元904年，都不是句号，只是一个休止符，它意味着另一段历史的开始。
与此同时，记者也在西安规划局编撰的《唐皇城复兴计划》中看到，“唐城的意象已远，但它辉煌、伟大与多元的文化内涵，仍深刻地影响着现代西安与未来西安。也许，这是西安最后一次重返世界中心的机会。”
的确，重返世界中心是拥有800万人的西安最大的愿望，也是其沉重的使命。
2006年5月，国务院批复了西安市政府的这份含有“唐皇城复兴”字眼的城市规划，即新旧分治，行政中心北迁。而规划中也明确提出，西安市区以大九宫格局布局，以主城区为中心，外围发展临潼、阎良、泾渭三个新城。范围北至泾渭，南到长安，东接临潼，西连咸阳，东北方向辐射阎良。
在中心地带的主城区，将以小九宫格局的面目出现，其中心为唐长安城，发展成商贸旅游服务区。而周边各个方向上，则是一场气魄极大的突围，分别为国防军工产业区、曲江新城、文教科研区、高新技术产业开发区、装备制造业区等。而其中最具光芒的两张产业名片莫过于西安国家级高新技术产业开发区和曲江国家级文化产业示范园区。
对此，西安交通大学社会工程研究中心主任王宏波教授表示，与北京的政治文化、上海的商业文化相比，西安具有历史文化、科技、教育等综合文化方面的优势。
因此，西安在今后的发展中应立足特色定位，以文化名城作为国际化大都市的核心特色。而且在以文化为底色发展城市过程中，要建设低碳城市。
其次，西安还应建设以核心城市和卫星城市为主要结构特征的城市群网格模式。
而西安市副市长段先念也在近日举办的一次城市发展论坛上表示，文化是城市的灵魂、根脉和生命力，它影响并决定着城市发展的前景和方向。
而西安也在充分认识自身历史文化内在价值和现代城市发展趋势的基础上，坚持保护与发展相结合，通过实施新旧分制、复兴山水文化等措施，大力推进城市的有机更新，形成了古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，走出了以有机更新推动城市文化传承的新路子。
向中国文化中心大胆迈进
而今天，西安正在采用在老城区的规划与改造中注入唐风古韵，在新城区的规划与建设中倡导现代与古老的有机结合，并努力将西安打造成为具有东方神韵的国际性现代大城市。
根据规划，未来，“皇城”（老城区）内人口将从40多万降到20多万，并取缔部分高层建筑，而老城区内的城市交通除地铁外，地面将以步行为主，辅以轻便简捷有传统文化特色的电瓶车、马车等交通工具。其风格将以唐风为主，同时保留明清、民国时期的优秀建筑。
而作为西安“皇城复兴”计划的重要组成，大唐西市这个规划用地500亩、总投资35亿元人民币的遗址工程项目已经全部建成并投入使用。与此同时，占地3.2平方公里的世界级文化遗产唐大明宫国家遗址公园也将于2010年10月1日盛大开园。
历史古都，风华再起。我们唯愿西安能在不久后实现真正的“复兴”，早日成为具有新旧两个中心的世界名都和现代大都市，不仅成为保存、延续周、秦、汉、唐文化的载体，更成为展示新丝绸之路创意产业的新平台。
而事实也证明，西安以“文化复兴”带动城市的“全面复兴”已经取得了初步的成效，而且还将以西安这座城市所固有的开放、大气、包容、智慧大踏步走向世界。
2010年新年伊始，陕西省政府在其工作报告中就西安大都市建设提出了一系列设想，而在这一系列设想里，西安国际化大都市的轮廓也初露芳容。
对此，时任陕西省省长的袁纯清在报告中说，要以西安国际化大都市和重点镇建设为引领，加快全省城镇化进程，这是陕西城市化发展的重大机遇。
在今后的发展中，西安也将以唐皇城复兴计划为切入点，建好大明宫遗址公园、大唐西市、秦始皇陵遗址公园等一批标志性项目，继承实施大水大绿工程，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的东方人文之都。
而事实上，西安也只有通过城市文化复兴战略，把具有世界意义的灿烂文化重新展现在世界面前，才有可能在不久的将来恢复世界中心城市的地位。
今天，伴随着《规划》的落实以及新一轮西部大开发的开始，西安建设国际化大都市步伐明显加快。
2010年7月27日，由西安市文史研究馆和西安市社会科学院主办的西安历史文化与城市发展论坛在西安胜利召开。
会上，与会的专家学者纷纷建议，按照“大西安”的框架，对古城及周边历史环境进行规划保护，形成点、线、面结合的关中历史文化保护带；要建立并提升古城文化的标识体系和解说体系，针对各类显性、隐性的文化资源，利用文字、音乐、色彩等多种媒介，构建富有地域特色、符合现代人感知和审美偏好的传统文化展现系统；在城乡社会急剧变迁，各种民俗在其原生地岌岌可危的形势下，西安作为大都市要担负起抢救、保护、延续城内及周边地区民俗的历史责任，以维护文化的多样性。
而仅仅两天之后的7月29日，由陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室、中共咸阳市委、咸阳市人民政府主办的主题为“弘扬秦文化与建设大西安” 的中国大秦文化高层论坛也在咸阳拉开帷幕。
会上，于丹、王立群、孙皓晖等国内知名文化学者，以及在全国享有广泛声誉的秦文化专家、历史学家等在畅谈“弘扬秦文化与建设大西安”的同时，也为作为泾渭新区大秦文化重要承载区和核心展示区的“秦咸阳宫国家遗址公园”的规划设计方案诊断把脉，建言献策。
因此，可以想象，随着“皇城复兴”计划的逐一落实以及“五区一港两基地”的建设和蓬勃发展，西安也日渐展现出其国际性现代化人文之都的迷人风姿。