中国新一波城市化浪潮已经变得不可避免，因为它已经积聚了巨大的政策和经济动力。在政策层面来说，城乡整合或者城乡统筹已经被提高到执政者的议程。这个政策取向非常自然，是前阶段解决“三农”（农村、农业和农民）问题努力的继续。“三农”问题出现之后，政府出台了诸多政策举措，尤其是“建设社会主义新农村”，但似乎并没有达到预期效果。越来越多的人意识到，三农问题的解决最终还是要通过工业化和城市化。从世界经验来看的确如此。
　　在经济动力层面看，各方（尤其是地方政府）关注的是下一步经济增长的动力。新的经济增长动力在哪里？经济增长有各方面的经济资源，例如劳动生产力的提高、管理方式的改进、技术的