伴随经济全球化，新一轮城市竞争演变为全球科技枢纽和国家创新型城市地位的竞争。国内城市纷纷整合自身资源，转变发展模式，以科技创新为引擎，积极    发展高新技术产业，上海东滩、天津滨海新区、唐山曹妃甸等一批新城应蕴而生。

    青岛处于全国区域经济发展格局的边缘，面临长三角、京津冀经济圈的南北夹击。高新技术产业的发展，与深圳、上海、苏州等城市相比，已形成明显差距，与大连等城市的领先优势逐步减弱。

    面对当前城市发展和产业转型趋势，为尽快进入国家战略视野，融入全球产业版图，市委、市政府进一步解放思想，与时俱进，确定了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市发展战略，利用胶州湾北部盐田改造建设高新区，促进城市空间拓展、高新技术产业集聚，拉开城市“环湾保护、拥湾发展”序幕。

    (一)规划范围

    本次规划范围为以盐田改造为基础形成的高新技术产业开发区，面积约63.44 平方公里。考虑到区域协调发展需要，将周边部分用地一并纳入，进行控制与引导。

    (二)规划依据

    1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年1月1日起实施)

    2、《城市规划编制办法》(2006 年4 月1 日起实施)

    3、《青岛市城市总体规划》(2006-2020 年)

    4、《胶州湾及临近海岸带功能区划》(2004 年)

    5、《青岛市滨海城市组团-红岛组团总体规划(2006-2020 年)》( 2006 年)

    6、《山东半岛城市群总体规划》( 2003 年)

    7、《青岛市胶州湾北部新城区、高新技术产业城区总体规划设计方案国际征集》(2008 年)

    8、青岛市近期社会经济发展相关文件

    (三)规划指导思想

    1、高标准、高起点建设

    从全球战略角度出发，以世界先进水平为标准建设高新技术产业新城区，使青岛在全球高新技术产业化和研发基地中占有一席之地，成为我国科技开发力量与国际高新技术前沿的接轨区，成为国内外教育、科研机构的密集区。

    2、统一领导、统筹规划

    规划建设胶州湾北部高新技术产业新城区是市委、市政府的重大决策，关系到青岛未来经济社会发展战略的全局，必须坚持市委、市政府的统一领导，按照国家级重点园区和具有国际先进水平的生态新城要求进行规划建设，逐步形成较强的国际竞争力，为跻身世界先进水平的高新技术产业园区创造坚实基础。

    3、功能合理、产业衔接

    规划建设高新技术产业新城区要高度重视各产业园区的功能合理布局和产业链的科学衔接，充分发挥政府产业政策的导向作用，避免各园区间功能重复和产业趋同，形成分工合理、各具特色的高新技术产业新城。

    4、梯次开发、分片管理

    规划建设高新技术产业新城区要尊重客观规律，按照各片区的实际情况，分片管理；要以项目引进为龙头，梯次开发，务求实效；避免不顾客观条件，一哄而起，遍地开花。

    5、多方参与、利益共享

    规划建设高新技术产业新城区，要调动市、区、街道办各级政府和各部门的积极性，制定和执行统一的宏观指导性政策，切实发挥利益机制的作用。

    6、深化改革、创新机制

    青岛高新技术产业新城区需要通过机制、体制创新，形成新型的科技创新环境，要按照市场经济的要求，广泛开辟投融资渠道，促进基础设施和社会服务体系的完善。

    (四)规划原则

    1、生态优先原则

    生态环境是高新技术产业新城区开发的“双刃剑”，海洋、陆地交汇的优美生态环境使其成为区域开发的热点地区，但生态环境极其脆弱也成为区域开发最重要的制约因素，为确保高水平、高价值的开发新城区，在综合衡量区域开发的“社会、经济、生态”效益的时候，必须坚持生态优先原则，将生态效益的评价放在最优先的位置。

    2、可持续发展原则

    可持续发展就是不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的开发利益的一种开发模式，胶州湾是胶州湾人子孙后代生存的依托，当代人一定要保护胶州湾优美的生态环境、并将其建设得更为美好，作为宝贵的资源留给子孙后代。高新技术产业新城区是胶州湾的重要组成部分，一定要以可持续发展为己任，从而实现整个胶州湾的可持续发展。

    3、跨越式发展原则

    新城区所处的盐田地区开发的后发优势相当突出，因循守旧、循序渐进、粗放蔓延等低水平的开发模式获取的只可能是短期效益，长远来说是一种破坏性、甚至毁灭性的开发，更不可能高水平的发挥环胶州湾地区的综合开发价值。面对区域发展的良好机遇，针对区域发展的现状问题，必须站在更高层次上选择发展战略和开发模式，以跨越式发展为原则，实现高新技术产业新城区的超常规跨越发展。

    4、产业选择动态比较优势原则

    产业是城市发展的内在动力，培育顺应时代发展潮流和区域发展要求的产业集群，形成合理完善的产业结构，是实现高新技术产业新城区超常规跨越式发展的关键环节。因此，新城区应扩大对外开放，采用产业选择动态比较优势原则，集中力量发展本区域具有比较优势的产业，构筑具有竞争力的区域产业结构，形成分工协作、差异化竞争的区域格局，避免产业雷同、恶性竞争。

    5、可操作性原则

    新城区的规划建设是一个长期的过程，规划的实施应特别注重具体的可操作性，对路网格局、生态框架等需要固化的内容加以明确，对产业引导、功能布局等内容应结合未来可能的发展途径预留弹性空间。

    (一)发展的有利条件

    1、高新区用地空间资源优势明显

    经初步测绘,青岛高新区总面积为63.44 平方公里，其中核心区9.95 平方公里、原城阳区新材料团地14.88平方公里、海玉盐场7.98 平方公里、东风盐场东半场4.9 平方公里、东风盐场西半场22.07 平方公里、棘洪滩虾池用地面积1.52 平方公里、上马虾池用地面积2.14 平方公里。经初步研究统计，除去河流、湿地、蓄洪区外，可建设用地面积约47 平方公里，其可供土地开发规模之大，是全国高新区中储备最多的，而且又不涉及农民转居转工、征地拆迁等复杂的社会敏感问题，这在国家级高新区中也是为数不多的，对于其他园区普遍面临土地资源紧缺的状况，更具有明显的后发优势。

    2、 周边区域的快速发展，为高新区的规划建设打下了坚实的基础

    城阳区及即墨、胶州、莱西、平度市社会经济发展迅速，是胶州湾北部地区的强大后盾，胶州湾北部地区棘洪滩、上马、河套、红岛四个街道办社会经济的快速发展，更是地区发展的强大“内在动力”，为高新区未来的发展奠定了较为坚实的基础，并直接为高新区的开发建设提供部分人力和物质资源。

    3、 交通条件十分便捷

    机场、高速公路、国道、城市快速路、铁路(规划)、地铁轻轨(规划)等交通方式有机衔接，为高新区未来的发展提供了便捷的交通条件

    4、生态环境条件良好

    胶州湾，以及由大沽河、墨水河河口湿地生态保护地区，棘洪滩水库构成的“品字形”生态背景，大沽河、墨水河、桃源河、洪江河及盐田沟渠构成的生态网络，为高新区的发展提供了良好的生态环境条件。

    (二)制约因素

    1、生态安全要求及防洪排涝、防风暴潮要求，将大大抬高高新区开发建设的门槛

    高新区位于胶州湾北部，是胶州湾地区生态环境最为脆弱的地区，确保胶州湾的生态安全成为高新区开发建设的第一前提。生态安全要求，必须对高新区产业的入驻进行严格限制，将大大抬高高新区开发建设的门槛。

    高新区是红岛地区地势最为低洼的地区，直接面临洪涝灾害与风暴潮危害的威胁，高新区开发建设必须做好防洪排涝、防风暴潮危害的工作。

    2、 淡水资源缺乏，是制约高新区发展的重要因素

淡水资源短缺一直是制约青岛发展的重要原因之一，淡水资源不足也是制约高新区发展的重要因素。必须通过引进外地水源、挖潜当地水源，积极实施海水淡化工程，加强雨洪利用和中水回用等措施，解决好水资源短缺的难题。

通过现状分析可以看出，盐田地区优越的区位条件、广阔的用地空间、便捷的交通联系和独特的景观环境资源，为高新技术产业新城区建设提供了良好载体，但需解决好防洪排涝、防风暴潮等一系列基础性技术问题。

    综合分析当前新城发展趋势，倡导生态理念，归纳形成绿色、创新、共融三方面。

    (一)、绿色

    保护、保育现存的生态特征，营造与区域自然生态系统(包括气候、生物)相协调的人工环境，实现生态环境健康发展。

    构筑生态间隔、布局紧凑、功能复合的空间布局体系。以区域生态网络为底质，形成层次分明、功能完善，生态与都市、生态与产业共生的多中心组团式的空间结构形态。

    推行精明增长的经济发展模式，打造高新产业聚集区。通过引入具有竞争优势的产业，推动产业高效集聚，强化产业关联协作，形成复合共生的产业体系。

    充分运用具有生态特征的技术手段，倡导循环经济理念，促进清洁能源、可再生资源的利用。

    发展生态交通，建立舒适、便捷的公共交通体系，推行绿色、人性化的非机动交通。

    (二)、创新

    实施科技兴区战略，培育科技创新聚集区。利用新城区环境优势吸引国内外教育、研发机构进入，为城市发展提供无穷的“智力源泉”。

    建立科技创新体系，构筑自主创新服务平台。注重城市建设和入驻企业的科技含量，推动创新成果的转化。

    优化创新环境，营造机制创新先行区。健全高层次创新人才评价、选拔任用和激励保障政策。

    (三)、共融

    提倡健康、积极、和谐的生活方式和消费模式，营造生态文明示范区

    建设人性化的邻里社区，培育独具特色的地方文化和生活特征。

    繁荣发展社会事业，健全服务保障体系，提升新城凝聚力和吸引力。

    以新城发展理念为指导，综合分析高新区自身的资源禀赋，科学确定新城区的发展目标与规模。

    (一)、发展目标：

    全球科技创新网络上的重要节点

    国家重要的高新技术产业新城示范城区

    山东半岛高新技术产业发展的领军地区

    “环湾保护、拥湾发展”的重要经济增长极、创新服务平台和北部城市新地标

    以高新技术产业为主体，宜业宜居的生态新区

    (二)、城区职能

    1、以高新科技产业和现代服务外包产业带动的城市创新中心

    以政府引导与推动为基础，进行产学研的整体规划和制定产学研政策，通过优势产业带动、优势研究开发推动、优势产研力量延伸等三大策略，构造以高新技术产业、服务外包产业为主的产业结构，通过优势产业带动相关特色化产业的发展。

    2、依托滨海岸线和湿地、水系自然资源形成的青岛北部生态旅游休闲中心

    未来新城区的开发建设将以严格的生态保护为底线，最大限度地发挥生态绿核对青岛市的生态影响作用。结合区内优越的自然环境资源、优良的人居环境、完善的配套设施和高品质的城市服务，发展相关滨海生态休闲旅游业。

    3、生态宜居、和谐发展的示范城区

    区域性居住区--营造更加适宜人居住的城市环境，接纳更多的区域性居住职能，吸引更多的创业技术人才定居，进而改善地区的人才结构，促进全市的产业发展和城市转型。

    生态宜居的示范城区--持保护为主、开发为辅的发展思路，其生态环境及宜居指标在全国区域层面具有比较优势，绿地覆盖率、绿化率、人均绿地面积都达到较高水平。

    和谐发展的示范城区--探索可持续发展的城市精明增长模式、良性循环的环境改善方式、多元包容的社会管理体制、集约高效的资源利用模式，成为区域全面和谐发展的示范区。  

    (三)、城区规模

    新城区规划范围总用地面积约63.44平方公里，按照紧凑发展的规划理念和绿色和谐创新都市的发展目标，城市未来人口、用地将达到以下规模：

    1、人口规模

    2013年近期人口规模约18万人，2020年中期人口规模约30万人，2020年以后远期人口规模约35万人。

    2、用地规模

    2013年近期建设用地规模约33.91平方公里，2020年中期建设用地规模约42.82平方公里，2020年以后远期建设用地规模约46.99平方公里。

    在“海·岛·湾”的区域空间构架下，采用“生态经络，湿地岛链”的空间发展理念

    “生态经络”以生态湿地为盐田修复的主要手段，整理现有水系，形成溪、河、湖、湾不同层级的水生态系统；同时进行生态复绿，形成纵横交错的生态绿廊，再造“水”、“绿”相通的城市“生态经络”，恢复丰富多样的生态景观，构建“支撑城市建设用地、维系城市活动新陈代谢”的“循环系统”。

    “湿地岛链”构建形态上类似于“神经元”互相连接的城市创新空间，形成自然与城市和谐交融的“多中心”生态科技走廊。采用“岛链式”结构形成环湾岛链群，组织中心区域的各个重要发展地段，串联科 技、教育、空港、商务休闲四大主题的创新功能区。岛群构架为新城提供了多功能、多场景、多元化的特色休闲、商务、研发等功能空间，演绎出具有差异性的城市功能内涵。

    结合区域生态肌理，提出“生态经络，湿地岛链”的空间发展理念，并按照生态间隔、布局紧凑、功能复合的新城发展模式，研究分析高新区的整体空间结构。

    (1)、依据各层面规划和专题研究，保留大沽河口湿地、中部湿地和羊毛沟作为生态间隔，形成东、中、西三片区

    (2)、结合三片区土地利用现状和生态肌理特征，按照紧凑布局理念，考虑就近工作和居住的需要，细化形成多个城市功能组团。

    (3)、每个组团均作为功能复合体，依托水系、公共绿地等景观资源，采取内核、圈层的布局模式，有机融合办公-科研-商服－居住－产业功能。

    通过上述分析，整合提炼出“一核、两带、三岛群、多园区”的空间结构体系

    一核：在高新技术产业新城区中部形成以中央智力岛为中心的科技创新核心区，核心区内布置区域生产服务中心、研发集聚基地和新城公共配套服务中心，打造引领新城全面发展的科技创新服务平台。

    两带：沿火炬大道、岙东路形成两条城市发展带。

    火炬大道城市发展带--沿火炬大道串联科技创新核心区、空港商务区、生态大学城等城市中心功能节点，构成新城区的城市发展主轴。依托现状产业园、规划的生态科教园以及利用便捷的交通条件，火炬大道将充分发挥青岛市高新技术研发智源的集散功能，形成高新技术产业集聚轴。

    岙东路城市发展带--延续红岛组团总体规划“一岛、两带、三城”结构中确定的沿岙东路的南北向城市公共功能带，两侧布置相对集中的商业金融、商务办公等高强度开发设施，形成新城的“城市屋脊”，作为高新技术产业新城区与周边地区连接的重要轴带。

    三岛群：以智力研发机构密集为特征的中央科技岛群，规划范围约20.18平方公里，是新城区的核心区域，科技创新的服务平台；以创新型高新技术产业为特征的东部创新岛群，规划范围约25.48平方公里，是新城区产业创新、规模化集聚发展的主要载体；以教育、科研及配套园区为特征的西部创智岛群，规划范围约17.78平方公里，是新城区的科研教育中心、产业孵化中心。

    多园区：依据批准的产业发展规划，结合现状产业布局，形成多个产业聚集园区

    通过构建结构清晰、体系完善、特色鲜明的水系、道路骨架和绿化景观系统，塑造与区域自然环境协调统一的生态框架。

    1、水系规划

    按照土地集约利用和景观独特性的原则，对现状水系进行整治。

    (1)水系梳理

    基于现有盐田水系布局及走向现状，通过对地质与地下水位科学的分析，给出水系景观塑造的可行性分析，结合相关研究结论，对现有水系进行合理梳理，用以保证良好的水系景观效果。

    (2)挖田造湖

    根据防洪排涝要求，结合新城区水体景观要求，基于现状盐田基础上，挖湖造水，建设中央泻湖与咸水湖，形成集中水面，作为新城区水体景观节点，同时在洪水期承担调洪滞洪的作用。

    (3)中水回用

    高新区所处的地理位置决定了必须高效地利用中水(处理后污水)，合理的中水系统是保持新城区水体景观的必要条件。

    通过上述措施，培育形成“一带、一轴、两湖、三环、多廊道”的水系形态结构，营造“一湾环抱、水脉相融”的生态景观。

    倡导交通导向型发展模式，体现便捷、可达和舒适性生态交通理念。对外交通形成“三横三纵”的道路框架，三横：204国道、正阳路、环胶州湾高速公路;三纵： 潮大路、规划青威高速公路、岙东路.

    轨道交通形成“两横一纵”的网络格局，两横：胶州-城阳城际轻轨线(L2线)、出口加工区-机场城市轻轨线；一纵：青岛主城区-红岛城市轻轨线(M8线)

内部交通形成“三横、四纵”的路网骨架，三横：春阳路、河东路、火炬大道；四纵：南海三路、创业大道、滨河路、站前路

    同时，构筑绿色生态的步行交通、自行车交通和水上交通系统，从而建立一体化的区域交通体系。

    采用透海、融水、见秀的设计手法，环绕水系形成层次分明的绿化景观网络，依托道路形成开敞的绿化景观廊道，结合生态湿地、中央泻湖和咸水湖形成主题鲜明的绿化景观节点，打造“纵横成网、多绿径、多节点”的绿化景观系统，彰显“水绕岛城、绿网环湾”的新区风貌特色。

    大沽河河口湿地--大沽河河口是环胶州湾生态最为危敏感的地区，也是我国候鸟迁徙的重要栖息地，规划该处湿地以生态保护为主，保持原始的湿地生态景观。

    墨水河河口湿地--墨水河河口湿地紧靠中央泻湖、中央智力岛等新城核心发展地区，具备良好的外部服务设施、交通区位等发展条件，规划将该处湿地改造建设成为以旅游观光、科普教育为主题的生态湿地公园。

    新城中部湿地--新城中部湿地位于环胶州湾高速公路与火炬大道交汇处，周边以各组团的集中城市生活区为主，作为胶州湾北部地区重要的生态廊道，规划将现状虾池改造为以生活休闲、假日娱乐为主题的城市生活性公园。

    依托确定的生态框架，遵循功能复合、布局紧凑的原则，优化产业、公共设施和居住用地布局。

    根据国家高新技术产业划分，顺应国际产业发展的新趋势，综合考虑青岛市高新技术产业的发展现状和未来发展需求，结合青岛市人才资源、科研和产业基础，确定电子信息、生物与医药、新材料、新能源和高效节能、先进装备制造、海洋科技六大产业作为高新区重点培育发展的主导产业。

    依据精明增长的经济发展理论，从生态环保、投资强度、科技含量三方面制订产业准入门槛。

    产业布局遵循“专业化产业集中、关联性产业集聚”的思路，引导和促进产业集聚，形成多个专业园区，构筑生产－消费－再利用的产业循环体系。

    东部创新岛群北部产业聚集区：位于海玉盐场正阳路北侧，现为新材料产业团地，重点发展新材料、先进装备制造业、新能源和高效节能产业。

    东部创新岛群南部产业聚集区：位于海玉盐场正阳路南侧，现状为盐田虾池，重点发展海洋科技、生物与医药产业。

    高新区核心产业聚集区：包括东风盐场东部场及西半场部分用地，现为市北产业团地及高新区启动区，市北产业团地重点发展电子信息产业，高新区启动区重点发展海洋科技、生物与医药产业。

    综合服务产业集聚集区：位于规划的中央智力岛，重点发展商务办公、金融会展等现代化综合服务业，会聚企业总部和大型科技研发中心。

    研发中试产业聚集区：位于高新区启动区中部，集中标准化厂房，集聚产品中试环节，合理引导企业研发机构进驻，建设成为高新区的产业研发基地。

    科教研发聚集区：位于东风盐场胶州湾高速南侧的地区，重点引进国内外著名高校的研发机构，培育虚拟大学园区。

    新城区的公共设施中心体系将更多地体现差异性和多元性，空间上沿城市发展轴带展开，并与生态网络和海湾相联系，充分体现绿色和谐发展的构架。

    规划新城区商务中心CBD 位于东西向城市发展轴线中段，以中央智力岛为中心，主要以行政办公、现代商务办公、商务服务、金融服务，文化娱乐等功能为主，并通过南北对景轴线把中央智力岛、中央泻湖、咸水湖串联为一体，形成新城区的核心特色区域。

    规划新城生活休闲中心位于东西向城市发展带东端，依托南部的湿地高尔夫及湿地生态保护区为该地区提供高端商务度假、休闲功能。

    规划新城生产服务中心位于“十”字形城市发展轴线的交叉处。主要以高科技产业相关的生产服务、办公与研发功能为主，力求形成高科技企业研发总部基地，研发创新组群，打造高新技术产业新城的产业创新活动平台。

    规划生态科教园区位于东西向城市发展轴线西端，以高等教育为基础，形成集教育研究、创意产业功能的智力密集区，吸引国内外知名大学及科学研究机构进驻，是高素质人才培育基地及产业自主创新的原始动力点。

    在空间布局上按照复合、共融的原则，沿两带和滨水地区集中布置公共设施，形成“一主、五副”的结构体系。

    一主--围绕中央智力岛形成的城区行政、商务中心。

    五副--正阳路以北羊毛沟湾口处、墨水河河口北侧、咸水湖周边、火炬大道与岙东路交叉口、生态科教园形成组团级公共服务中心。

    结合产业和公共设施用地布局，充分考虑居民工作可达性、生活的舒适性和用地布局紧凑性，沿滨水和滨海岸线，形成6片集中的居住组团，在合理安排居住用地的基础上，构成新城的复合、多元功能。

    利用“生态经络”形成的中心区域生态和景观安全格局，规划首先确定不可建设及必须维持自然风貌的生态保育地区，形成新城独特的大地景观特征，并利用其建立永恒的城市建设控制秩序。

    在整体开发密度分区上，高密度开发地区将主要集中于岙东路两侧、中央智力岛中心区和红岛商务中心区，同时，沿各片区的公共服务中心也有少量带状布置的高密度开发地区。
    低密度开发地区以塑造高品质环境为原则，将主要布置在中央泻湖、河口湿地周边以及邻近滨海滩涂的地区。其他地区采用均质的开发模式，在城市风貌和肌理上形成相对统一的风格。

    中央智力岛内以融合自然的空间模式，建设一个“水系环绕、绿树成荫”、景色优美、绿色生态的科技创新之岛。以设计新的工作模式为标准，进行办公、研发功能区规划设计，力求形成高新技术产业新城的产业创新活动平台。城水相融的景观环境、标志性的建筑组群、国际知名高科技企业都将为中央智力岛创造一个独一无二的高标准城市形象。
    沿着科技大道和创业大道形成“十字”形的空间骨架，两侧集中布置公共服务、商业、研发等设施，形成一个富有韵律节奏变化的线型高密度城市建筑群，构建新城标志性城市特征景观带；在轴线的交汇处设置地区最高的地标建筑，与中心广场共同塑造岛上的标志性场所；企业研发总部基地，研发创新组群结合特色生态景观游憩空间，演绎出中央智力岛全新的工作生活方式。

    大学城内包含了教育研究基地、创意产业园区和湿地公园三组不同特色的区域，自然的枝网状水系由城区内缓缓地流入胶州湾，为环湾大都市的发展提供无穷的“智力源泉”。

    规划将南侧虾池改造成湿地公园，将水引入城区内，形成主要的水系景观构架。东侧创意产业园区聚集未来大学城自主创新的原始动力点，形成具有一定规模的智力密集区。中心活动区域的水与公园形成对景，围绕水系和公园周边集中了大学城内主要的公共生活配套设施。西侧将成为教育研究基地，吸引国内外知名大学及科学研究机构进驻，以清澈的蓝，浓郁的绿，纯净的水为依托，实现整个城区内自然与智慧的共鸣，给予学者们自由驰骋的空间。

    设定防洪标准为50年一遇、排涝标准为10年一遇，并通过新区发达完善的水系经络有效缓解防洪排涝压力。

    设定防风暴潮标准为百年一遇，沿盐田、虾池埂对现有海堤进行加固改造，堤顶标高4.6米。

    以内涵集约、复合空间的发展理论为指导，结合区内现状地质条件，注重公共设施、居住集中片区的地下空间利用，建设集商业、交通、人防为一体的地下空间系统，拓展城区用地空间，缓解地面交通压力。

建设6座110v变电站。同时，注重可再生资源的永续利用，通过区内风能、太阳能互补，实现道路照明的自助供给。

    建设邮政信件、专递物品物流中心一座，占地约6ha，综合通讯所2座，每座占地约2ha。

    预测用水量2020年9.7万m3/d，可通过内部挖潜、海水淡化和截流客水来解决。

     区内规划上马、出口加工区两座污水处理厂,远期规模分别为18万吨/日和15万吨/日。同时，通过雨、中水的综合利用，满足景观和清洁用水需求，体现循环经济理念。

    优先利用污水源热泵、工业余热、太阳能及地源热满足供热需求，规划污水源热泵2处，热电厂4处，工业余热利用2处，总采暖热负荷为1025 MW。

    新区2020年用气量约100.2万立方米，可由城阳古庙头门站沿墨水河、正阳路进行供应。

    规划将高新技术产业新城的建设时序分为3个阶段，力争在25年内初步完成规划目标。

    近期侧重于带动性产业的引入、生产与生活服务设施建设及景观环境的塑造，通过启动火炬大道、科技大道、创业大道、中央泻湖的建设，推进中央智力岛和核心区高新技术产业园的开发。同时，有序开展西部退盐，为高新区的城市功能完善、产业发展提供空间载体。

    中期侧重于新区商务金融、产业孵化、科研创新等综合城市功能的培育，通过完善中、东部岛群生活配套设施和生产力孵化基地，启动西部创智岛群和轨道线网建设，促进周边高新技术产业园区的产业提升和集聚。

    远期侧重于城市功能的更新和提升，通过完善西部创智岛群，提升中央智力岛的科研孵化功能，推动新区产业的升级换代，辐射带动胶州湾北部区域的统筹发展。

    整体改造盐田，构建湿地生态网络

    打造高新技术产业新城内核--中央智力岛

    建设核心区高新科技园区

    建设新城标志性景观大道--火炬大道

    1、完善高新区总体规划成果，并纳入青岛市城市总体规划，逐步健全高新区规划成果体系，固化和指导高新区的建设。

    2、加快开展高新区各层面规划编制和专题研究工作，制定产业发展、空间形态构筑及景观环境塑造的引导措施，促进高新区又好又快发展。

    3、邀请国际知名的策划和研究机构参与高新区的规划建设，引入先进的城市建设和产业发展理念，实现打造生态示范新城、进入国家战略视野的规划目标。

    4、建立高新区与周边区域的协调发展机制，制定区域共同遵守的产业、土地、人口、环境、投融资政策，推动胶州湾北部区域的统筹发展，构建“一主三辅多组团”的城市框架体系。