关于制止松江区大学城出租车抢道拉客、维护数万名师生交通安全的建议

赵红军

    致松江区人民政府区长及相关部门：

    松江区大学城是上海市规划比较成功，风景秀美，交通便利，人气也最旺的大学城之一。大学城目前有上海外国语大学、上海对外贸易学院、上海工程技术大学、华东政法大学、东华大学等七所大学在此布局，师生、员工以及相关商业经营人员总计10万余人常年活动于此。然而，由于这里地域相对较广，物业布局相对较为分散、政府相关部门监管缺失等缘故，这里经常出现一些不良的经济与社会现象。

    比如，大学城出租车乱抢道乱拉客的现象就非常普遍。一个最为集中的区域位于人民北路与文汇路交叉口处，一是，这个路口正对着上海外国语大学的校门，是大学师生上课、下课的必经之处；二是，这里又是人民北路与文汇路的交叉口，也是车辆交汇、转弯的重要路口；三是，加之，2010年秋季新开学的上海外国语大学松江外国语学校也座落在不远的梅家浜路，大学城的很多教师接送小孩也必须经过这个路口。于是，每当十字口红、绿灯亮起的时候，这个路口就是车流、人流相互交杂，抢道现象非常严重的时候。

    通过笔者多次的通行和与出租车的亲身遭遇后发现，这里出租车乱抢道拉客的典型表现是，出租车从人民北路南行并将拐入文汇路的时候，都常常事先在距离这个交叉口足有80米远的人民北路上抢道进入到旁边的非机动车道路上，因为这样可以避免十字路口的红灯，同时又能很快拐入旁边的文汇路，更快地抢到客源（见图1所示）。但这样做却非常危险，一是，这里是下坡路，很多骑自行车的人和行人可能会放松警惕，二是，这些出租车在进入非机动车道以后，借着速度优势更是横冲直撞，常常大声鸣号催促前面的行人让道。三是，参与抢道的出租车绝大多数都是松江本地拍照、熟悉路况的出租车。经常碰见的情形是，在面临行人质疑、责问的时候，这些出租车依然我行我素。

    这种恶劣的现象不仅大大丑化了松江大学城的美丽形象，更加威胁到了经常从这里通行的几万名大学城师生、家属及其子女，还有相关行人的安全；此外，这样的恶劣现象如果得不到不根治，还会败坏社会风气，大大损坏松江区人民政府、人民公安、人民交警为人民服务的光辉形象，为此，笔者特建议，坚决制止、取缔这种性质恶劣、事实上违法的行为：

    第一，在人民北路出租车抢道进入非机动车道比较明显的区域，设立醒目的告示牌，从法理上、舆论上事先告知有此恶劣行径的出租车及其司机，停止这种不文明的行为，否则要进行罚款甚至行政处罚等措施。这样，也能为以后的相关部门的公正执法提供法律上、信息上的公示作用。

    第二，在交警人员、经费比较紧张的条件下，可以安排流动的交警，在每日（一般是周内）上午6点40分－9点，每日中午11点到1点钟，每日下午4点－6点学生、教师、人员最为集中的时段，在此区域流动巡逻，增加对出租车等乱抢道、乱载客等恶劣行为的震慑力，必要的时候，加大对违规车辆的处罚力度，坚决维护大学城数万名师生、家属、行人的交通安全。

    第三，在交警人员、经费比较宽松的情况下，由松江区相关交通管理或者交警部门在文汇路和人民路交叉口处设岗，以便有效地管理这里的交通秩序，更好地为人民服务。什么叫做为人民服务？就是人民需要服务的时候，有人就出现在那里。这种事关广大师生交通与生命安全的事情，由谁做？这是一种公共服务，私人难以有效提供，因此，人民政府的相关交通安全与管理部门责无旁贷。

    第四，松江区大学城以及松江区的交通安全管理部门，应该告知广大师生，向这一社区的公众提供交通安全与违章、抢道拉客等恶劣现象的举报电话，并给予举报的人给予少量金钱奖励，鼓励松江大学城的师生共同行动起来，有效地制止抢道拉客等恶劣行径，共同维护松江大学城数万名师生的公共交通安全。

    第五，大学城师生被出租车或公交车撞倒的事情在松江大学城经常发生，甚至也出现了两例老师和学生被车撞死的事故。希望相关部门快速行动起来，通过制度上、政策上、管理上、资金与人员方面的努力，尽早杜绝类似事件或者更加恶劣事件发生的可能，防患于未然，更好、更加高效地为人民服务，那样，人民不仅支持他们，而且更从心理感谢他们。