谁来监督人口普查泄密行为

    人口普查工作于今天开始，事前，据中新网调查，愿意配合普查员入户调查者不足五成，说明中国出现了信任危机。早在十年前的那次人口普查工作，相对来说，难度要低得多。中国在经济高速发展中出现的贫富悬殊，公务员腐败现象的突出，导致公民对政府官员的信任度在降低。

     根据公开报道，人口普查工作刚开始，普查员在入户调查时就吃了闭门羹。针对诸如你是谁，你干嘛来我家等等的质疑，倒不是像媒体报道的那样，怕引狼入室，那是带有情绪的反感。

    如果说公民对人口普查工作的不支持是基于怕隐私外泄，隐私权的自我保护意识的加强，倒是有几分道理。对于隐私的问题，统计局在普查前期的宣传中再三强调，将为公民保密。根据《全国人口普查条例》“保密是人口普查工作的重要环节。所有普查数据仅作为政策制定参考依据，不作为政府行政处罚的依据。”

    甚至前所未有地规定：“人口普查员在入户调查时需与被调查者签订保密协议和保密承诺书，一旦出现信息泄露将承担相应的责任……普查人员一旦发生泄密行为，将责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。”

   强调也好，承诺也罢， 这些都不足以增加公民对政府官员的信任，首先是，谁来监督？假如公民认为自己在人口普查中报告的家庭情况，包括手机号码、房产情况、经济收入状况等被泄露了，怀疑是人口普查员外泄的，谁来举证？其次是，发生泄密事件后的处理不够具体，也不够严厉。你说责令其停止执行人口普查任务，这些人口普查人员本来就是临时性质的，收入也不高，不做就不做了呗，予以通报，在什么范围内通报？是否会纳入不诚信系统，让泄密者将来如果办企业、银行贷款等关系到信用的行为都会受到影响呢？你说依法给予处分，依怎样的法，给怎样的处分，一点都不明确，一点都不具体，那不等于一纸空文。

    自从有了手机之后，日常生活真的是不堪骚扰，刚买了车，就有相关的汽车后续消费信息跟踪而来，刚买了房子，就有中介频频询问，卖还是租？甚至产妇刚刚生下孩子，奶粉商啊，纸尿布商啊追逐上来......。每天都有大量的莫名其妙的广告轮番轰击，诈骗信息更是层出不穷，花样翻新，很多人就是因为手机号码被泄露，家庭情况被泄露，因此受骗上当的。这些泄密是怎样发生的，作为政府官员，为何就没有办法了呢。

    据公开报道，今年8月，北京市人口普查前期摸底调查中发现一宗15年前的事情，一名山东籍考生假冒一山西同龄者成功考取大学，此后获得北京户籍并成为国家干部。这样的事情是谁泄露的呢？在人口普查的时候，发现了公民的违法行为，而这种违法行为和人口普查条例中的保密要求发生冲突的时候，该怎么处理，这些事先应该明确告诉每一个公民才是。

    人口普查的资料是否仅仅为决策时使用，还是可以挪作他用，假如公安、税务等权利部门要求提供某公民在普查中登记的个人资料，给不给？给了是否属于泄密。这些问题在美国是有着严格的法律界限的，如果美国总统或联邦调查局、移民局、国税局等机构来打听某人的问卷内容，人口普查局人员没有拒绝他们，当事人就要被追究法律责任，最高可被处以5年监禁和25万美元罚款。

   随着经济的发展，今天的中国公民已经不是十年以前的了，今天人们有了更多的财富积累，同时也便具有了更多的个人和家庭的隐私，而隐私的自我保护意识也更加强了。人口普查工作中，对个人隐私的保护方面，如果没有制定更加具体、全面的法律条文，普查工作的顺利展开是有一定的难度的，即便是凭着普查员的辛勤和耐心，说服了被调查者，但是，所得到的数据也未必会是真实的。

    如果得到的数据不是真实的，那么根据不真实的数据所作出的决策是否有误？毕竟，今天中国的经济环境更加复杂了，国际经济环境更加复杂了，没有真实的数据，难以有科学的决策，所以，人口普查最看重的应该是数据的真实可靠，不然，不仅浪费了纳税人数十亿元的人民币，根据不真实的数据作出的决策也有可能伤害了经济，甚至是伤害了政治文化。