中国100最佳雇主 华电国际：特色内控建设
关键字：2009年中国100最佳雇主排行榜，中国100最佳雇主排行榜，中国最佳雇主排行榜，中国最佳雇主，最佳雇主
华电国际在2009年光荣入选中国最佳雇主排名。中国最佳雇主排名由中国人力资源发展研究院、世界企业竞争力实验室主办、经济学人周刊和世界人力银行联合主办。
华电国际1999年首次公开发行H股，在香港联合交易所有限公司挂牌上市，2005年在上海证券交易所上市，实现了向A股市场的回归，华电国际一路探索，建设符合本行业、本公司的特色内控。
“三会一层”和谐运作营造控制环境
“营造一个股东会、董事会、监事会和经理层方向性一致、互相理解、透明的、规范的治理架构，这是我们追求的目标。”华电国际证券融资部副主任侯军虎对记者说。
华电国际认为，在企业内部控制控制环境方面，只要授权到位，其员工层面问题就容易通过规范程序设置得以解决，主要是看“三会一层”能否形成合力，共同推动公司的发展。
华电国际一直在不断地完善董事会及其委员会、监事会的议事规程，改进沟通机制，并明确公司管理层在公司内控中的职责。
比如，召开预备会就是华电国际改进其内控环境的一种有益探索：公司每次召开中期或年度董事会等定期董事会，需要审议大量的议案，为避免董事之间因沟通不充分带来的问题，在大会召开前几天，公司会召开董事的预备会。由于发展规划、项目发展、资金投入、关联交易等审议事项较多，股东、董事尤其是外部董事，可以利用预备会平台就有关问题进行充分质询，把问题在前期即全部消化掉。在答疑的过程中，董事们能充分了解议案背后的问题。通过这样一种机制安排，华电国际在召开股东会议之前，所有的分歧和矛盾都能被消除掉，最后取得一致意见。
除预备会外，对重大事项、公司领导参与的活动、项目执行情况和经营情况等内容进行月报也未间断过，外部董事是在充分了解公司的前提下履行职责。
“到现在为止，我们管理层可以充分感受到，我们在推进一些重大决策的时候，往往速度非常快，因为我们的董事是在一种透明、规范的环境中履行职责，董事对公司、对管理层非常放心。”侯军虎说。
内控的“标准化”推广
华电国际针对子公司的管理摸索出了一套标准并已建立起多项制度。从董事会事务的管理办法到董事会专门委员会工作细则，再到独立董事、董秘、总经理各自的管理办法或细则，都很规范完善。
目前，华电国际下属全资及控股发电厂(公司)有近30家，包括收购的其他公司，建立的新公司，向上游发展的煤炭公司等等，规模在不断扩大。如此庞大的系统，所属各企业管理业务不同，实际情况千差万别，如何顺利地建立完善的内控体系?华电国际有一系列“标准化”要推广。
定期检查是其中一项。公司专门建立一套检查管理办法，用来规范子公司的运作，其中涉及担保、合规经营、关联交易、证券交易以及董事在决策重大事项的记录等等。
公司对委派到下面的董事、监事，也有一套专门的管理办法，以对他们的职责进行约束。
此外，公司为规范下属子公司“三会一层”的运作，专门出具《指导意见》，所有子公司都建立了一个类似于总公司“三会一层”的模板，包括“三会”如何运作、如何处理“三会”的关系、如何提前沟通、如何提前制作会议材料、如何统一口径、如何落实股东意见等等，形成一整套健全的制度。
子公司也形成了“三会一层”的内控环境，规范、透明和标准化带来了“三会一层”的一致性，基本上没有出现股东否决议案的情况，也从未出现过控股股东利用权力强行通过议案的情况。
在华电国际，不管是从私营企业处收购而来的煤炭公司，还是收购或新建的电力公司，一开始都并没有这样一套内控制度。设置这样一套标准化制度后，下属子公司可以套用这一标准化的模板，每个子公司的差异也能迅速消除，进而支持企业更快发展。