一、能源与环境危机

全球经济的高速增长得益于石油、天然气、煤炭与核裂变能等化石能源的广泛开发与利用。然而，20世纪70年代的石油危机对世界各国尤其是工业发达国家经济社会发展造成了巨大的冲击。自此以后，能源问题就成了人类迫切需要探索与解决的重大基本问题。如果全球经济增长仍然建立在加速耗竭的化石能源的基础之上，化石能源这一经济载体将会在21世纪上半叶迅速被消耗殆尽。国际能源机构表示，到2030年世界能源需求可能会高出目前50%，世界经济增长继续依赖的化石能源非常有限，而且对环境污染严重。据估算，当前可支配化石资源的极限大约为1180亿吨－1510亿吨，如果以当前的速度消耗下去，石油储量大约会在2050年左右宣告枯竭，天然气将在57－65 年内枯竭，煤储量仅可供应169 年，铀只能维持到21 世纪30年代中期，而核聚变到2050年还没有实现的希望。

全球巨大的能源消耗在加速能源枯竭的同时，也带来了严重的环境污染问题，使得今天的地球，变得千疮百孔、不堪入目。可以预见，按照人类现有资源消耗速度与经济发展模式下去，100 年以内，人类就将面临难以生存的悲惨局面。联合国环境规划署最新研究报告指出，自19世纪以来，全球平均气温已经上升1.4度，在当前全球排污量如此巨大的情况下，即使发达国家减排80%，发展中国家减排50%，到2100年，地球平均气温仍将进一步上升4.3度，海平面将升高2米。据美国公共利益研究集团发表的一份研究报告称，过去十年地球变暖导致的异常气候与天气灾害，比上世纪50年代要多出4倍，要严重5倍，造成的实际经济损失要多出9倍，在全球夺走了33万多条人命，造成的经济损失高达6252亿美元。全球气候变化速度已经超过原有最严重的科学预期，地球变暖将是人类面临的最严重的危机。

改革开放以来，中国经济建设取得了举世瞩目的成就，2009年国内生产总值335353亿元，超越日本位居世界第2。然而，在中国经济长期高速增长的背后，却埋藏着巨大的危机。建国以来60年间，我国GDP实际增长10多倍（用居民消费价格指数进行平减），而能源消耗却同比增长40多倍。我国单位产值能耗量高得惊人，2002年相当于日本的9.3 倍、美国的3.36 倍、世界平均水平的3.2 倍。我国能源对外依存度很高，自1993年起我国就成为石油净进口国，石油进口量与进口比例逐年上升，见表3.4。再加上国内节能意识不强、

表1  中国石油对外依存度及其预测

资料来源: 中华人民共和国国家统计局网站http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/ 2008/indexch.htm

节能措施落后、国际高能耗产业转移与县域经济工业化发展，可能会使得节能与能耗总量的增长比例失调，成为激化我国能源与环境危机的重要因素。

中国高能耗、高污染的粗放型经济增长模式对自然生态造成的破坏，对自然环境造成的污染更是触目惊心。中国现已成为世界上自然灾害最频繁、最严重、造成损失最多的少数国家之一。一般年份，水灾、旱灾、台风、风雹、雪灾、冰灾、山体滑坡、泥石流、病虫害等几乎年年发生、灾害连连，而且级别越来越高，造成的损失越来越大，动辄出现几十年、上百年一遇的罕见灾害。经核定，仅2009年，全国受灾害影响的人口就多达4.8亿人（次），死亡和失踪1528人，紧急转移安置709.9万人（次）；农作物受灾面积超4721.4万公顷，绝收面积491.8万公顷；倒塌房屋83.8万间；因灾直接经济损失2523.7亿元。而2010年春云南、广西与贵州等地又遭遇了百年罕见的旱灾，连续8个多月无降雨；接着是青海玉树发生7.1级大地震；继而是江西、海南等多省份出现历史罕见的特大暴雨，其自然灾害之频率和严重程度都超过历史平均水平。

二、传统汽车加剧能源与环境危机

传统汽车是石化能源消耗量最大和对环境污染最严重的耐用消费品。国际能源机构（IEA）统计数据表明，2001年全球消耗在交通运输领域的石油占世界石油总量的57%（其中美国为67%），预计到2020年全球汽车保有量将达到12亿辆，届时全球62%的石油将会被交通运输业所消耗。美国能源部预测，2020年后，世界石油需求与供给之间将出现尖锐矛盾；2050年的供需缺口将是2000年世界石油总产量的2倍。作为世界第二大石油消费国和第三大石油进口国，中国石油消耗量已经占到了世界石油消耗总量的9%，而且这一比例还在逐年上升。

我国汽车能耗占能源消耗总量比重甚高，我国当前汽车保有量刚刚超过5000万辆，人均汽车拥有量仅为世界平均水平的1/3，但其耗油量却已经接近全国成品油的60%；而且，随着汽车产业的迅速发展，汽车油耗总量及其所占比例还将大幅攀升，预计到2010年汽车将消耗原油2.59亿吨，未来20年内，中国交通运输业将消费2/3的石油，其中汽车消费又将占到一半。

汽车的巨额能耗又成为环境污染与温室气体排放的重要来源。在造成环境恶化的污染源中，汽车的尾气排放占据着极高的比重，是21世纪大气中的主要污染来源，见表3.5。当城

表2  世界部分城市汽车排放污染物占空气总污染比重（%）

资料来源：根据联合国气候变化大会网站资料整理

市街道车流量在1000-2000辆/h时，来自汽车尾气的CO、HC、NO_X占该城市全部有害气体的80-90%。因此，传统汽车将成为促进能耗增长，加速能源与环境危机的“罪魁祸首”。

三、应对能源与环境危机的重大战略选择：大力发展新能源汽车

进入21世纪以来，全球经济的高速扩张，正把人类赖以生存的能源与环境的基本容量推向极限。人类未来20年将要面对的最严重的问题不是经济危机、不是恐怖主义，而是传统能源造成的温室效应快速恶化带来的环境危机。如何开发利用清洁新能源，维护自然生态环境，实现经济—能源—环境的协调可持续发展，正日益成为世界各国的共识和贯穿21世界发展的主题目标。而面对日益枯竭的能源与日趋恶化的环境，国际社会采取了一系列政策措施加紧推进开发利用清洁新能源和加强环境保护。1992年联合国环境与发展大会和2002年可持续发展世界首脑会议等大型国际会议引发了世界各国对能源与环境问题的高度关注与重视。2004年6月在德国波恩召开的国际可再生能源大会吹响了新能源革命的号角，提出开发新能源，解决能源来源多元化和保障能源安全、发展经济与脱贫、减排温室气体与应对气候变化等一系列问题，自此，世界各国开始大规模地开发利用新能源。而2009年12月召开的哥本哈根联合国气候变化大会更是将节能减排问题提高到关系人类生存与发展的重要战略地位，会上，世界各国就节能环保与开发利用新能源达成了许多共识，并明确承诺了温室气体减排目标。部分国家和地区能源转型与温室气体减排目标，见表3.6。

表3  世界各国能源转型转型与温室气体减排目标

资料来源：根据哥本哈根气候变化峰会与国际汽车工程学会网站资料整理

世界各国也开始加速推进实施节能环保和开发利用新能源战略。瑞典第一个承认了石油峰值与后石油时代的到来，并宣布将大力发展石油替代能源，力争成为全球首个不依赖石油的国家；日本提出发展天然气汽车与完善轻轨系统等应对后石油时代的五大措施；丰田对汽车生产模式进行了大规模的调整，大力发展清洁新能源汽车。美国总统奥巴马一上任即发布了《复兴计划进度报告》，宣布未来3年内将可再生能源的产量增加1倍，政府将运用贷款与其它财政手段等为清洁能源项目调动1000亿美元的私人投资；紧接着又宣布政府将运用贷款、税收、财政政策工具等刺激新能源汽车发展，使美国国内混合动力汽车产销量达到100万辆；随后，奥巴马又向国会提交了总额为3.6万亿美元的2010年财政预算案，重点支持新能源产业发展与控制温室气体排放。

随着世界汽车产业的迅速发展与全球化扩张，世界汽车产销量与保有量将急剧上升。目前世界汽车保有量约8亿量，预计到2020年全球汽车保有量将达到12亿辆，且主要增幅来自发展中国家，如中国当前汽车保有量约5000多万辆，预计2020年将超过1.5亿辆，增幅将大大超过发达国家。届时汽车对能源的消耗和对环境的污染将造成难以估量的局面。全球现已达成共识：汽车能源转型势在必行，世界各国开始加速制定与实施新能源汽车技术创新与产业发展扶植政策，见表3.7。因此，作为传统汽车产销量世界第一的汽车大国，中国汽

        表4  世界各国扶植新能源汽车发展政策

资料来源：世界汽车工程学会和中国汽车工程学会

车产业更应扭转依赖单一石油能源的状况，大力推进清洁新能源汽车尤其是电动汽车产业自主创新，加快新能源汽车产业化步伐，抢占新一代汽车技术主导权与发展主动权，为后石油时代的到来做好充分准备。