2010年10月26日,中国商务部部长陈德铭视察第108届中国进出口商品交易会(广交会)时认为,世界经济复苏的过程是缓慢、复杂和脆弱的,其中存在大量不确定因素;中国外贸需面对美国货币发行“失控”等重大难题。进一步,2010年10月27日,相关报道显示中国商务部表示美元失控给中国带来输入性通胀冲击。实际上,美元已经完全失控。
那么,美元依据什么来发行?实际上是“无中生有”。
美国政府没有发币权只有发债权,然后用美国国债到私有的中央银行美国联邦储备委员会做抵押,通过美国联邦储备委员会及商业银行系统发行货币,所以美元的源头在美国国债上。
美国国会批准美国国债发行规模,美国财政部将美国国债设计成不同种类的债券,其中一年期以内的叫做T-Bills,其中2-10年期的叫T-Notes,其中30年期的叫T-Bonds。这些美国债券以不同的频率在不同的时间里在公开市场上进行拍卖。美国财政部最后将拍卖交易中没有卖出去的国债全部送到美国联邦储备委员会,美国联邦储备委员会全部收下,美国联邦储备委员会的账目上将这些国债记录在“证券资产”项下。
由于美国国债由美国政府以美国未来税收作为抵押,因此被认为是世界上“最可靠的资产”。当美国联邦储备委员会获得了这一“资产”之后,就可以用它产生一项负债,就是美国联邦储备委员会印制的“美国联邦储备委员会支票”。这就是“无中生有”。
美元诞生的过程是一个设计精致和充满伪装的过程,它使得美国财政部拍卖债券时更加易于控制“供求”,美国联邦储备委员会得到借钱给政府的“利息”,美国政府方便地得到货币,但又不显露大量印钞票的痕迹。明明是空手套白狼的美国联邦储备委员会,在会计账目上却是完全平衡的,美国国债的“资产”与美国货币的“负债”正好相等。美国整个银行系统被巧妙地包裹在这一层外壳之下。
作为美国国家债务的计数器,邻近美国纽约市时报广场的美国国债钟计位数字2008年10月初已经用光,无法正常记录滚雪球般的美国联邦政府所欠债务金额。为应对这一状况,“10万亿”中的打头数字“1”临时挤进左边显示美元符号的数格。2008年10月7日,美国国债钟显示美国联邦政府所欠债务已接近10.2万亿美元。2009年11月16日,美国联邦政府所欠债务共11.9956万亿美元。估计2010年年底,美国联邦政府所欠债务共12.94万亿美元。2010年7月11日,前总统比尔·克林顿的白宫办公厅主任、民主党人厄斯金·鲍尔斯和前国会参议员、共和党人艾伦·辛普森两位国家债务委员会领导人表示,美国国家外债总额到2011年预计将超过14万亿美元,平均每个美国居民负担大约4.7万美元。
在当时巨大的债务压力之下,1792年时任美国总统华盛顿曾签署了美国中央银行授权,成立美国第一合众国银行,总股本1000万美元,私人拥有80%,美国政府拥有20%,有效期20年。在由25人组成的美国第一合众国银行董事会中,20人由私人股东推举,5人由政府任命。1811年美国第一合众国银行到期,美国政府否决了授权延期的议案。
1812年爆发了美国与英国的战争,持续三年的战争增大了当时美国的财政压力。1816年,美国第二合众国银行成立,有效期同样20年,总股本3500万美元, 80%仍然是由私人占有,20%属于政府。1832年时任美国总统杰克逊否决了美国第二合众国银行延期的议案。
1913年,美国成立第三个中央银行美国联邦储备委员会。美国联邦储备委员会与美国第一合众国银行和美国第二合众国银行有不同之处:首先,它没有国家银行那样冠冕堂皇的名字;其次,它的总部设立在美国政治中心华盛顿,并且拥有12家地区分支机构,美国政府拥有美国联邦储备委员会主席和美国联邦储备委员会理事的提名和任命权。尤其不同的是,一是美国政府已经不再拥有前两个中央银行那样20%的股份;二是美国联邦储备委员会法案里根本没说授权期限问题,人们不再需要为了授权期限到期而再去争吵。
因而,美元在本质上只是美国联邦储备券,它对应的是美国政府对美国联邦储备委员会的债务,这是美国货币发行的本质。在当今世界美元本位之下,美国联邦储备委员会不仅是美国的央行甚至是全世界的中央银行,但没有任何国际机构对美国联邦储备委员会的行为进行监管。2006年3月,美国联邦储备委员会停止公布货币供应量M3数据(M3是美国最广义的货币定义,它代表了美国所发放的所有美元,包括流向国际市场的美元)。因此,美国可以随意印刷美元。
美国著名投资通讯刊物The Daily Reckoning 的主编兼发行人、财务调查公司及出版集团Agora Financial的副社长安迪森·维金(Addison Wiggin)认为,美元持续贬值构成事实上的除美国之外的其它国家居民都欠美国(安迪森·维金著作《I.O.U.S.A》(I owe USA,我欠你——美国))的,美国财政风险会爆发。
美国现任总统奥巴马认为美元是世界货币,美元是世界的储蓄货币和结算货币,全世界的国家间的交易结算都离不开美元。美国现任总统奥巴马认准了一条:只要别的国家的手中有美元,美国只要大量印制和向全世界发行美元,让美元贬值就可以盗光世界上任何一个国家的财富;上次美元贬值后美国盗抢了:英国、日本、法国、德国、意大利、俄罗斯、中国、印度、巴西、瑞士、韩国、西班牙、荷兰等持有美元的国家的财富,并且美国差点搞垮了希腊、冰岛。
由于历史上美国人有变相躲避债务的先例:1971 年,美国曾单方面宣布,禁止直接用美元兑换黄金。因而,原中国央行货币政策委员会委员、中国世界经济学会会长余永定认为,美国国债30%由外国人持有,中国等债主需特别当心美国在不堪重负的时候,用通货膨胀摆脱债务。
美元失控了,美元贬值了,输入性通胀来了,美国经济体复苏乏力甚至面临衰退而实施的持续定量宽松货币政策持续实施了,人民币实际升值了。在这个时候,考虑美国财政风险爆发和失控,中国应当加息保持人民币稳定,人民币汇率应当适度贬值以使实际升值不过大,更进一步,中国央行应加速与各国央行兑换各国货币,加速实施使用人民币的对外投资。