8人小庙纳70和尚，临渭社管办念的什么经？

近日来，临渭区一些经营不善的网吧接到该区文化局文化市场管理办公室的口头警告，如再不交纳拖欠的罚款，有可能被关门。记者获悉，这个编制只有8人的单位实有54人上班，近70人在册领工资。（15日西安晚报）
http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/10-15/2588557.shtml
少数机关事业单位，出于某些特殊需要，聘用个把临时人员是很正常的事，不过像只有8人编制的临渭区社管办，有70人在册领取薪水的现象还的确罕见，差不多平均一人管一家网吧了。庙小和尚多，当然就得采取非正常手段“化缘”，原本几百元的年检费用，暴涨成月缴1000元管理费也就是难免的事。
8人小庙何以一下子涌进70个和尚？笔者孤陋寡闻，只能凭藉有限的“社会经验”猜测，这凭空多出来的62个面孔，绝不会政府部门为解决就业难题所安置，更不可是社会闲散人员，而是某些方面的“三亲六故”、“七大姑八大嫂”，不然，在编制、经费相当紧张的情况下，谁会吃饱了撑着，去为这么多不相干者自寻烦恼？
不久前有报道说，湖南平江县林业局副局长曾永才，利用职权将妻子，儿子、女儿等9名亲属都安排在县林业系统工作，被称为“平江史上最牛的局长”，县委办、县编委办也查实平江县林业局“近亲繁殖”现象较严重。渭南社管办无疑也难避“近亲繁殖”的嫌疑，同样堪称“史上最牛”。他们的一个共同点就是，公经私念，把政府部门变成了私家衙门，想让谁进，就让谁时，想进多少人就进多少人，编制早已成为一纸空文，毫无约束力。
私自扩编，后果很严重。为解决庞大的经费开支，正常、合理、合法的渠道显然难以解决，就不得不采取违规违法手段，乱收费、乱摊派、乱罚款死灰复燃，巧取豪夺、横征暴敛恣意妄为，正常的法治秩序遭到严重破坏。更可怕的是，所谓一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，这么多“和尚”挤在一起，反而没人念经了，70人中只有54人上班，余下的不知何处逍遥去了；而事实上网吧问题的投诉依旧非常多，“社管办”收钱后却并不真管事。
类似“超编”现象其他地方、部门也许不必就没有，只是渭南社管办、平江林业局过于突出、离奇罢了。看来，编制的核定、执行方面存在不少问题和漏洞，应该引起有关方面的高度重视，采取有力措施刹一刹这股歪风。