文/李清

　　人民论坛问卷调查中心近日进行了一项专题调查，在总计6535人的受调查对象中，有72%的受调查者表示，事业单位“混”的现象“非常严重”或“严重”。但随着改革力度加大，许多事业单位大力推行企业化管理，实行全员聘任制、搞绩效工资考核、取消事业编制等，不少人感慨“事业单位不好混了”。

　　事业单位是从事公共服务的，如果工作人员整天“混”的话，无疑既对不起社会公众，也对不起政府的财政拨款。事业单位普遍的效率低下、人浮于事现象，必须得到改变。然而笔者想说，事业单位“混”的现象“严重”，未必就意味着事业单位“好混”，谁都能在里面“混”。

　　首先，事业单位并不好进。人民论坛的调查中就发现，事业单位往往成为有关领导安排子女、亲戚就业的“最佳选择”。甚至有网友表示，“事业单位是官二代的休闲所!是内部子女的就业基地!”换句话说，想进事业单位“混”——活少干，工资奖金不少拿，是有前提条件的。

　　当然，现在很多事业单位开始实行公开招聘。然而，调查过程中发现，公开招聘往往只针对非重要岗位，重要岗位往往是从内部系统调人。对此，笔者想到了媒体报道过的济南的大学生淘粪工。这些通过考试获得事业编制的大学生，未必有什么“背景”，但很显然，他们进了事业单位之后，并不能每天“一杯茶、一支烟”地“混日子”，需要挑着粪桶去上街干活。

　　在笔者看来，不能简单地认为，事业单位“好混”与“不好混”的差异，全是绩效、编制等改革的结果。比如，并不好混的公办学校教师，就并没有取消事业编制。反过来，“活少干，工资奖金不少拿”的“混子”，未必不要接受绩效考核。真正的问题在于，如何进行考核。

　　报道中说，一些年轻人厌倦和逃离事业单位，事业单位的人才流失已成为一个突出问题。为什么事业单位“旱涝保收，没有生存压力”，一些人却不愿在里面“混”？笔者以为，有管理制度不利于积极性发挥的因素。像有人说的，“大家都在读书看报喝茶，总不能到大街上问别人，喂，你要不要办理什么审批手续”。但也不能排除“逆淘汰”现象。在不少事业单位里，领导“说你行你就行，说你不行你就不行”，不少正直有能力者混不下去，被迫逃离。

　　事业单位本是进行公共服务的，经费也主要来源于纳税人。因此，对事业单位工作人员的绩效，应当主要由外部即其服务对象来考核，而不能是领导、官员说了算。如果不能进行根本的改革，尤其是破除“官本位”，事业单位越来越“不好混”，或许只体现为工作人员越来越被折腾，需要创造越来越多的“伪绩效”来让领导满意。而那些善于拉关系和做表面文章者，很快便能继续如鱼得水地“混”下去，社会公众却未必对这些事业单位表面热闹的变化买账。