不要让“村纪委”、村民议事会、理财小组成为摆设

文/梁石川

据1月6日的《扬子晚报》报道，在1月3日闭幕的中共华西村第八次代表大会上，新选出了一批该村的“党委常委”，相当于上级部门配备的“纪委”组织一样，将发挥他们重要的纪检、监督作用。这是华西村村级党组织建设上的一大创新。

这次的华西村党代会是一次换届选举大会，7年前接过吴仁宝老书记接力棒的吴协恩，以全票再次当选为村党委书记。村领导班子成员整体上进行了较大幅度的调整，大会选出了村党委正副书记41位，总支书记5位，支部书记50位，还选出了村党委的常委、委员、候补委员以及后备委员会。吴仁宝表示，华西村的班子要始终做到“能上能下，能下能上，能官能民，能民能官，能进能出，能出能进”。这样做，“不是数量上的简单增减，而是科学调整，人尽其才”。

吴仁宝表示，今后3年大华西村还将增加3万人，并争取能发展到10万人、20万人。

华西村的“华西增地空中新农村大楼”建设高度突破250米，为今年6月封顶创造了有利条件。这座设计高度328米、74层的大楼总投资超过15亿元，预计于2011年建村50周年时投入使用。

如此大的投入，如此浩大的工程，如果华西村没有丰厚的集体经济做支撑，是无论如何也建不成的。这座“空中新农村大楼”的建成，不仅提升了华西村的形象，而且为今后的发展找到了更大的空间。华西村的发展是社会主义新农村建设的一个缩影，也是最成功的“典范”。

目睹华西村的发展，笔者想起，几年前，在江苏省徐州市马庄村进行采访时，该村的党委书记孟庆喜在介绍发展村里的集体经济时，感叹道：“时下，有些乡村出现了‘书记剩了张桌子，会计剩下个戳（公章），其余的就是空气了。’集体经济的薄弱，导致基层组织建设出现断层。”孟庆喜书记又说：“手里没把米，换鸡都不理。”因此，他们村始终咬住集体发展经济这个弦不放松。村里每年都从集体经济中拿出一部分钱来为村民发福利，举办“村民舞会”、搞基层民兵训练等活动，整个村庄在全国有了名，村民自豪地说：“我们村治安好，‘路不拾遗，夜不闭户’，村民安居乐业，干什么都顺心。”

一点不假，华西村是成功的，徐州的马庄村也是成功的。因为，他们都有一位好书记。他们给村民灌输了一种好思想，给人们探索基层农村组织建设提供了好的“样板”。

然而，笔者在采访一位镇里的党委书记时，他拍着胸脯对记者说，他们镇现在实行“能人治村”，相信几年后，他们的乡镇，一定能够实现经济腾飞。对此，笔者存有疑虑，到该镇的一个村暗访，多数村民都对此举措，嗤之以鼻。说：“这哪是什么能人治村呀。不如叫做有钱人治村。拳头治村。谁得钱多，谁的拳头硬，谁就可以成为村主任，甚至‘火线入党’，成为村里的支部书记。这样的人上来，先是假腥腥地拿出一些钱，搞一些面子工程。讨得上面一些欢喜后，接着就是卖地、卖树，丰富自己的口袋和腰包，就是他们的亲威也跟着沾光。”

果不其然，正如这个村的村民所讲，几年后，那个镇里的党委书记升任了市长助理，而那个村却成了一把“散沙”。人心涣散，村集体真的只剩下“空气”了。村霸占去了土地，就连村里的树也被杀光了。光秃秃地绰在那儿，像一只摔不死的公鸡，村里的支部更是没有人管理，几年都选不出一个书记和主任来。

基层党委、支部，是我党建设和发展的根基。一个执政党，如果打不牢根基，那是“亡党”、“亡国”的大事。上面制定的路线、方针政策要靠下面来执行，如果选不对党委书记、支部书记和真正能够带领基层农民致富的“带头人”，不仅中央的政策和决策无法有效的执行，而且还会伤了老百姓心，这个党的执政能力同样会受到置疑。

目前，全国基层农村都在强化“村民议事会”、“村民理财小组”等村里的“小纪委”的功能，让这些村民自发形成的组织，监督农村党支部、村民委员会依法行政起到有效的作用，为村级事务民主决策起到有力的保障。如果，这些组织成为了摆设，村民的合理化建议、得不到上级相关部门的支持和响应，真的是一件让人心酸的事了。