时间到了2010年,在一个月前,我期待在年末钟声敲响之前,能听到调控的春雷,但是,我听到的是远方的闷雷。在接连的三个政策出台之后,时至今日,我不得不写点东西,来记忆这个短暂而又让某些媒体大声开锣的历史片段。
1、2009年12月9日出出台的二套房入市交易营业税的2改5,是根据物业特性实行差别征税,而在房地产住宅产品的投资中,规模最大的其实正是面积在144平米以下的普通住宅,而政策给予这类物业网开一面的感觉,究其原因,一是担心出现抛房潮,引发资产价格的短期急速下跌,导致更大的联带效应;二是保护投资类主体的基本获益权,平衡资产拥有者与现有无房者的利益,达到安抚目的。根据2009年的价格涨幅,区区20%的差额所得税,不足以震撼投资客抛盘抽身,在对2010年的通胀预期不消除的前提下,不动产将是他们手中保值的王牌,即使退一万步讲,在2010年抛盘,今年的涨幅也可以冲抵差额税,他们不可能以降价来带动整个楼市的风向标偏转。
2、国四条出台,风声大,雨点小,所谓的加大棚户区改造,缺乏让地方政府全心投入的理由,廉租房和经济适用房在2009年,可以说又遭遇滑铁卢,截止到2009年11月,完成的实际投资不足全年预定的30%,虽然开工面积达到了要求,但是开工不等于竣工,何时竣工,不得而知。以这样的投资力度和施工进度,要想借助廉租房和经济适用房,平衡房地产产品供应结构和均衡需求,愿望是好的,结果是未来的。
3、紧接着国四条出台的“关于进一步加强土地出让收支管理的通知”财综[2009]74号,更具有戏剧性,通过提高土地出让金首付比例来抑制房地产过热,不知道国土资源部和相关部位是否清楚现在全国已经转让看未开发的土地有多少公顷,我想,如果按照现有的开发投资力度,平均到每家开发公司的土地储备,可以至少开发三年,也就是说,三年之内不完成一宗土地的转让,市场上照样会有房地产产品的有效供应。问题是:地方政府的财政能撑多久?我敢说撑不了6个月,所以,这个政策,基本不具有可执行性。
4、杀一儆百,国土资源部拿出全国18宗超期未开发用地当作祭品,杀出抑制房价的大旗,嘶喊声有些孤单和肃杀,自己就有点胆怯,全国超期未开发的土地有多少?10000公顷,区区18宗土地,你怎么杀?难道这18宗土地违规,其他的都不违规?难道你国土资源部也挑着捡着来开刀?做秀给谁看?下一步还会不会有180宗土地接着进入祭品行列?如果没有,作为一个政府部门,你的公信力和公平性怎么保证?杀了瘸子毁了自己的嘴。
所以现在的调控,温和而不失以往调控的遗风,2010年,如果不出意外,又将是以温和开局,全年房价大幅上扬。