房地产“裹胁”中国经济，土地财政何以“倒戈”？
文/管益忻
有分析称，2010年我国宏观经济将进入“进退两难”的局面。2010年，正处“后危机”时段的中国经济将步入经济增长动力转换的关键阶段：一方面，刺激性政策的持续或将带来短期的快速回升和过热，使政策主导性反弹压制市场复苏力量的培育，于此运作结构之恶化、产能之过剩或进一步加剧；然而，若简单采取退出政策，将使政策刺激性需求急剧萎缩，也许会造成正在生成中之自我循环市场动力机制的夭折，以致造成宏观经济短期内可能出现“二次探底”。这也给一个互相掣肘、恶性循环式的经济链条的形成铸就温床，使得中国经济走势可真的要形成了一个“W”型了：一个“V”型再加上一个“V”型。
鉴于2009年度楼市的疯狂表现，以中央经济工作会议为政策界碑，一系列的楼市调控措施连续出台。从中央经济工作会议到“国四条”，再到
对于地王频出的土地市场，笔者以为，地王的产生，其一大根源在于土地财政。在现行的税收征管制度中，企业所得税的30%由国家拿走，只有3%是地方政府的。在实体经济中的企业税收中，地方政府收不到税，故此，其主要的财政收入来源只能靠卖地。
说到税收、财政分配制度，其实也是我国的国有制痼疾所在。贰仟零九年度以来，“国进民退”的浪潮日渐抬头之际，国家更将很大块头的利益都收归自己所有，而大力度实施的“铁公基”投资，这虽说在保增长、派生捆绑式部分保民生上亦有其些微理性可说，但在很大程度上，正应了有的学者说的，并非很好的让富于民的政策方针。故此也造成现阶段国家骨子里仍为“普天之下，莫非王土”这种理念指导下的权力财产——资本要素分配、资源配置的过度强化，形成一种与自由竞争的市场经济严重不符的新型高度中央集权机制。事实上，回顾改革开放初期召开的十一届三中全会中强调的解放生产力——解放企业的积极性和劳动者个人积极性，而在今天，它原应当被理解为“让富于民”的制度精髓所在。然而，于今日之政，国家在进一步加大财富收敛、集中的步伐和力度，它其实又正是计划经济时代的弊端在今日的翻版：高积累，低消费的“现代化”形态。那会儿是国家统一调配，现在老百姓得的那一块儿还是很少，甚至越来越少！
所以，要想从根源上解决房地产现阶段存在的尖锐矛盾，还得要回溯到同国有制紧密挂钩的大财产分配、大资源配置上——从财富分配制度上解决问题。尤其是政府应建立一个以为公共利益服务为自身基础定位的服务思想，而不是以占有财富为第一目标的定位起点。由此可知，税收分配制度的调整，或将成为现阶段经济调控政策的核心所在，也是走出土地财政死穴的解题要领。