预言征税的专家配得上专家称号吗？

杨于泽

       有消息说，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”，也就是评而不征，将在全国推广。而专家预言，今年部分城市试点开征物业税的可能性很大。中央财经大学税务学院教授刘桓就说，今年很有可能在局部地区试点对商业地产征收。

       对于专家预言，特别是有关征税、收费、涨价之类的预言，老百姓是十分害怕的。去年开征燃油税后，经常有专家出来说，又到涨价“窗口期”，油价不日就要上调。结果，往往与预言合若符契。去年早先，专家预言将复征燃航空油附加费，到了去年11月，预言也是成真。专家预言很准，预言既出，老百姓的税费负担多半是要增加的。

       专家预言的这种准确性，不是一个我们可以轻忽的现象，相反，其中暗藏玄机。我们当然可以设想，从事预测预言的专家都是一些“行业专家”，跟相关行业或者机构接近，近水楼台先得月，掌握了别人没有的信息，所以能够作出准确预言。

       但如果真是这样，我们就有必要重新检视预测预言家们的专家资格。接近相关行业或者政府有关部门，得到了一些内部运作的情报，就作出某种预测预言，这样的人只能被称为“消息灵通人士”，或者直接被称为“接近政府的人士”。在国外新闻机构的报道中，经常出现“消息灵通人士”、 “接近政府的人士”，他们拥有信息的优势，而未必有什么专业见识。

       专家，简单地讲，就是基于专门知识，作出理性思考与判断的人。具体到征税这件事，涉及必要的程序、规则、目的、手段等很多因素，专家必须进行周详分析，作出综合判断。这里仅就程序而言，以“国际惯例”，征税须经民意机关批准；国内民意也一直呼吁，征税应当交全国人大审议。而我们的预测预言专家，除了向公众转述一点“密室谋画”外，并没有任何自己的思考，体现不出任何专业知识含量，其知识与思维两个方面都是平面的。

       当然，把自己了解到的情况以预测预言形式说出来，算是替政府做了一点“信息公开”的工作，老百姓也因此做了一回明白人。一项政策，专家不预测预言，政府有一天突然实行起来，这种情况不是没有。这样的专家预测预言，相当于记者写的所谓“客观报道”。但这里的“客观”，又不似记者的客观。一般而言，人们相信专家是理性的分析者，当专家作出预测预言而不附带任何质疑的时候，专家实际上是站在政府一边。

       这样看来，专家预测预言以其特有的专业光环，对社会的多个层面构成误导。当有关部门酝酿征税、垄断企业谋划涨价的时候，对民意多多少少还是有所顾忌的，所以物业税“空转”多年，也不敢真干。但专家预测预言的要害不在于预测预言本身，而在于专家以其专业理性没有提出任何不同意见，以此呈现出相关政策的合理性。有关部门、有关企业也因为这种“没有异议”，增加了对相关政策的自信，按捺不住要尽快实行起来。

       我的建议是，对于这样的专家，媒体还是要按“国际惯例”办，称之为“消息灵通人士”或者“接近政府的人士”。我们也不否认，他们确实一向吃专家这碗饭，但至少在向媒体披露政策信息的时候，他们并非是以专家身份。只有涉及政策的程序、规则、目的、手段问题，需要作出深入分析时，媒体才用得着专家，也只有在这种时候，专家才配称专家。

       以“接近政府的人士”的身份披露政策信息，最大的好处是“真”。如果政府过去真的利用了专家，现在打开天窗说亮话，可以增加自己的公信力。民众在驱除专家身份上的迷障之后，只能立足于独立思考，这也是好事。也有可能，专家对“接近政府的人士”这顶帽子戒慎恐惧，生怕给政府和自己添麻烦，从此不敢预言预测了，这也未必就是什么坏事。