中共**县委办公室
关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见
（2009年5月 日）
为全面贯彻落实党的十七大精神和县委一系列重要工作部署，切实加强各级领导干部思想政治建设，根据中共中央办公厅、省委办公厅和市委办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（中办发〔2008〕17号、*办发〔2008〕 号）文件精神，对我县进一步加强和改进党委（党组）中心组学习提出以下实施意见。
一、充分认识进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的重要意义
党委（党组）中心组是新时期各级领导班子和领导干部在职学习的一种重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。特别是进入新世纪新阶段以来，我县各级党委（党组）中心组按照上级有关要求，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，努力坚持改造主观世界和客观世界相结合，不断健全学习制度，改进学习方法，提高学习质量，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了显著成效。实践证明，党委（党组）中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动学习实践科学发展观方面发挥了不可替代的重要作用。新形势新任务迫切要求进一步加强党的思想理论建设，迫切要求用马克思主义中国化最新成果武装全党，迫切要求进一步提高广大党员干部特别是领导干部的理论素质和领导能力。全县各级党委（党组），特别是主要负责同志，一定要按照上级要求，站在党和国家事业发展全局的高度，站在推进**又好又快发展的高度，深刻认识新形势下加强和改进党委（党组）中心组学习的重要意义，不断增强学习的使命感和紧迫感、主动性和自觉性，努力把党委（党组）中心组学习提高到一个新水平。
二、进一步明确党委（党组）中心组学习任务和目的
深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委（党组）中心组学习的首要任务。要继续坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。进一步深入学习实践和贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述。深入学习和掌握党的路线、方针政策，认真学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，及时学习把握县委对推进**各项事业发展的新要求和重要工作部署。经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，努力把握世情、国情、省情、市情、县情，从历史经验中汲取营养，在对形势的正确判断中拓宽视野和思路，努力把学习党的最新理论成果同学习经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等方面的新知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
掌握和运用马克思主义立场、观点方法是党委（党组）中心组学习的根本目的。通过理论学习，使各级领导干部进一步提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作的能力。始终保持思想政府上的清醒和坚定，始终保持同党中央的高度一致，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，增强驾驭全局和解决复杂矛盾的能力。坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，努力提高领导水平和执政能力，牢固树立党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨和意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风
必须坚持学习理论和指导实践相结合。要把改造学风作为干部作风建设的重要一环来抓，紧密联系国际国内和我省、我市、我县形势的不断发展与深刻变化，坚持以改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。紧紧围绕当前的中心工作，围绕实现全面建设小康社会和科学发展、富民强县的宏伟目标，把学习理论同蹲点调研结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为我们指导工作和决策的思想武器，成为推动各项事业全面发展的强大动力。
必须坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。进一步坚定共产党员的理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮、腐朽思想的影响和西方敌对势力对我西化的政治图谋。大力弘扬求真务实精神，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性，重品行，作表率。
必须坚持运用理论和发展理论相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把坚持和发展马克思主义统一于中国特色社会主义的伟大实践中。坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。大力加强调查研究，善于总结实践经验，不断推进理论创新和实践创新，努力使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。把学习成果体现在建设沿海强县的实际工作中。
四、不断完善党委（党组）中心组学习的制度和管理
健全学习组织。党委（党组）中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党委（党组）书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委（党组）中心组要配备学习秘书，由同级党委宣传部门、机关党委或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。各县级中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单要报县委组织部、宣传部备案。
规范学习管理。各级党委（党组）要根据中央和省、市、县委对党委（党组）中心组学习的相关要求和本地区本部门的具体实际，制订年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求，建立健全并严格各级党委（党组）中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。各局乡级中心组要在每年1月底前，向县委组织部、宣传部专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。
落实研讨自学。集体学习研讨是党委（党组）中心组学习的主要形式，个人自学是党委（党组）中心组集体学习研讨的基础。要精心设计学习主题，认真安排重点发言，实施“高端走进中心组”，届时邀请知名专家、学者为中心组成员做辅导报告。在组织好专题讲座、辅导报告的同时，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，积极运用读书会、报告会、学习讲坛 、专题讲座和网络交流等多种形式，充分调动党委（党组）中心组成员的学习积极性。局乡级以上党委（党组）中心组原则上每个季度至少要安排一次集中学习，每次学习的具体时间根据学习内容作出适当安排。局乡党委（党组）中心组要根据形势和任务的需要，对领导干部自学提出明确要求，作出具体规定。
开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委（党组）中心组要把理论学习与专题调研结合起来，争取在每次集中学习前，针对学习和讲座的重点内容，结合各自所分管的工作，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，为促进学习、深入思考、科学决策奠定坚实基础。党委（党组）应根据具体情况，要求中心组成员每人撰写1至2篇调研报告，并适时组织专题调研的学习与交流。
改进学习通报。党委（党组）要通过内部情况通报或报刊、广播、电视、网络等方式，及时向广大党员、干部和群众通报中心组学习的情况和成果，带动广大党员、干部和群众的学习。局乡党委（党组）中心组要认真探索加强学习通报的新途径，更好地发挥学习通报的作用。新闻媒体要积极宣传各级党委（党组）中心组学习的新进展，推动党委（党组）中心组学习成果的宣传和运用。
五、切实加强对党委（党组）中心组学习的组织领导
各级党委（党组）一定要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。要经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。党委（党组）主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各级党委（党组）中心组和各级领导干部要作认真学习的表率，以自己的示范作用推动本地区本部门本单位干部群众的学习。各级党委组织、宣传部门要按照各自职能，密切配合，共同做好学习服务和指导工作。各级党委宣传部门要认真抓好下级党委（党组）中心组学习秘书的培训。
加强对学习的督导。县委宣传部要会同组织部定期对局乡党委（党组）中心组学习情况进行督促检查，了解局乡党委（党组）中心组学习情况，列席局乡党委（党组）中心组学习。党委（党组）中心组成员在述职时，应有述学和参加党委（党组）中心组学习情况的内容。县委宣传部要会同组织部开展经验交流，适时召开党委（党组）中心组学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要通过总结经验，把一些成功做法转化为制度措施，不断探索和建立健全理论学习管理的长效机制。
加强对学习的考核。要按照上级及我县关于加强领导干部学习考核的有关要求，逐步形成一套简便易行、注重实效的考核办法。重点考核党委（党组）中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和党委（党组）领导班子学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践，完善决策，推进工作等情况。局乡党委（党组）中心组学习的考核，由县委宣传部门会同组织等有关部门实施。县委组织人事部门要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和使用干部的重要依据。
各镇乡党委、县直各部门，要根据本意见精神，结合本单位实际，制定具体的实施办法并加以贯彻落实。