针对上周末,市场开始疯传将公布证券交易印花税恢复双边征收政策,下周四起实施的但据报道,在湘财证券2010年度投资报告会上中国人民大学校长助理、金融证券研究所所长吴晓求在演讲中指出,我认为印花税将十年保持不变,不要动不动资本市场一上来就开始想印花税的事情。
笔者认为印花税不仅仅要保持十年不变,而是要保持长期不变。即然说股市是国民经济的情雨表,那就让它随国民经济的好坏而波动,不要人为的利用印花税来调控股市,中国的股市大起大落,管理层负有不可推卸的责任。真正的政策是政府应当立即宣布永久降低印花税,或者干脆宣布永久取消印花税。政府一直说要避免股市“大起大落”,实际上,也正是因为政府的“瞎折腾”,才是导致股市大起大落的直接诱因。
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受、使用的凭证所征收的一种税。证券交易印花税,是从普通印花税中发展而来的,属于行为税类,根据一笔股票交易成交金额对买卖双方同时计征,A股基本税率为0.1%且单向征收,基金和债券不征收印花税.本轮印花税的调整始于08年4月23日,经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的3‰调整为1‰,即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。受到印花税下调至1%。的直接利好刺激下,两市大盘齐齐大幅高开,截至下午收盘,沪指报3583点,涨305点或9.29%,深成指报12914.76点,涨1130点或9.59%,两市成交额逾2700亿,创下本轮调整的天量,上千只个股涨停,9.29%的涨幅也创了12年来第二大涨幅。
而在07年的5月29日的深夜,同样也是这样一条消息令:经国务院批准,财政部决定从2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰。次日,上证指数下跌281点,近900只股票被牢牢地封在了跌停价上。印花税本来就是1990年中国股市第一次牛市时,政府为控制股市炒作而设立的。自此之后,每逢市场低迷,政府就把它降一降;市场高昂时,就把它升一升,这明显是见风使舵的利益唆使,是机会主义的调控手段。
政府不是一直提倡与“国际接轨”吗?那为何不取消印花税呢?目前世界上只有澳大利亚是对买卖双方征收,其他国家只对买方或卖方征收,甚至不征证券交易印花税,大部分发展中国家和新兴工业国家的税率水平在1‰左右。从西方国家的经验来看,证券交易印花税呈下降趋势,最终大部分发达国家都逐步取消了印花税。我国的证券交易印花税税率自开征以来,多次调整而且几乎都是突然公布,加剧了市场动荡,依靠印花税调整手段如此不断地玩弄市场和投资者,它早已成了中国股市的一个“怪胎”,已经严重影响了中国资本市场的正常成长,因此必须保持政策的稳定性和连续性是非常重要的。
一个成熟股市的调控应该通过公开市场操作等政策工具来进行,而不应通过诸如某些重要大人的讲话、某项利多或利空政策来暗箱操作。此外,过高的交易成本只能逼着人们去追涨杀跌,到最后非但不能增加财产性收入,反而形成了财产性亏损。股市本来是一个用市场机制为资产定价的地方,如果政府总是越俎代庖,把为股票定价的权利都转化为己有,和赌场又有什么本质区别?真正困扰中国股市当前的顽疾,无非是因为政府垄断了市场,垄断了市场化机制,最终导致的是利用政策寻找时机,而不是在适合的时机来出台政策。因此,管理层如果真正让市场趋于正常化,就必须剔除人为的干预,真正让市场步入市场化的轨道才是明智之举。
不要让印花税再次“瞎折腾”疲弱的股市心态!
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