国庆前夕高举反腐大旗的深意

柏文学

    亿万人民翘首以盼欢度国庆。在这隆重而庄严的建国六十周年喜庆节日渐行渐近之际，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。推进党风廉政建设的话题在全会公报中具有相当的份量。有关媒体在报道全会新闻时，反腐倡廉的副标题摆置在醒目的位置。有关全会精神和反腐倡廉的网络新闻跟贴里，出现了广大网友一边倒坚决支持和热烈拥护的空前盛况。

    网络情绪与传统的街谈巷议没有根本的区别。正如古来已久的民谣童谣一样，是社情民意的晴雨表。多年前曾有“反腐败则亡X；不反腐败则亡Y”的民间流传。这种必然判断看起来有些耸人听闻，然其惊悚警醒的意义不能小觑。事实上，危险总是在“平安无事”的自以为安全状态下降临。前不久上海整体倒塌的住宅楼，哪怕在倒塌之前的一秒钟，若有人说这楼要倒塌，也会被听者讥笑为耸人听闻。

    人民坚决要求惩治腐败，党中央始终反腐倡廉，有识之士提出要加强制度建设。多年来，反腐败斗争确实也取得了不少可喜的成果。大案要案的相继浮出水面，并得到党纪国法的严厉惩罚。然而不得不承认，“反腐尚未成功，同志仍须努力”。过去，百万级的腐败者曾被执行死刑，现在几千万、乃至涉案几个亿的惊天大案，都可以“刀下留人”。国家法律的庄严威慑力对于以身试法的腐败者，震慑力在递减。

    “腐败者总是极少数”。虽然这样的定性判断，一般人难以找到确凿的根据加以否定，但是大众的感觉并非总是欺骗理性。当法律的惩罚力度逐渐式微，当反腐败的制度建设没有完善，当反腐败斗争跳不出体制和组织的封闭，当人民大众对于腐败分子只能“瞪眼看干着急”的情况下，要判断腐败分子会越来越少是很靠不住的。所以全会公报中“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心”，极有深意。

    堡垒更容易从内部攻破。蛀虫更比风雨能让大厦倾覆。内患常比外患更容易将事业和前程葬送。对于执政党来说，没有比掌握权力的党内腐败分子对于党的肌体和声誉带来更大的破坏性了。世情、国情、党情的深刻变化，对党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其中最重要的是，能否全面推进制度建设和反腐倡廉建设，使党的干部能够立党为公、执政为民，艰苦奋斗、清正廉洁。

    十七届中央纪委第四次会议紧跟着四中全会之后召开，部署落实四中全会的反腐败斗争战略。全会要求在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。反腐败斗争进入实战阶段。要取得反腐败斗争最后胜利，必须依靠群众。“不但上报，还应向群众公示”成为网络和民间一致呼声。

    反腐败斗争，不能搞群众运动。但是没有广大群众的支持很难取得显著成功。这已被长期来的反腐败斗争实践所证明。因为腐败分子最终损害的是人民的利益，所以人民必然会支持反腐败。然而领导和从事反腐败斗争的工作者需要自觉地依靠人民。同时反腐败工作自身还应该接受人民监督。人民的监督显然是最终监督。另外反腐败斗争还要靠制度和法律的建设与完善，因此《官员财产申报法》最终无法绕过。

《中纪委：领导干部须上报住房投资等事宜》
http://money.163.com/09/0920/07/5JKT1APH00252G50.html
《十七届中央纪委第四次会议公报发布》
http://news.163.com/09/0919/20/5JJNAOT2000120GU.html
《中共十七届四中全会公报全文公布》
http://news.163.com/09/0918/19/5JH1JKGP0001124J.html