8月18日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开会议，正式启动国家基本药物制度实施工作，发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层部分）》。
至此，中国医改又向前迈出了实质性的一步。
对今辰药业来说，基本药物目录（以下简称目录）的出台，既是机遇又是挑战。
制度变迁带来机遇
据统计，今辰进入目录的产品有27个（区分剂型）。
药品入围虽然采购价格会降低，但如果应对得当，销量上将会有非常大的突破。尤其是对今辰来说，27个品种的数量将为今辰带来新一轮的机遇。
另外，今辰虽然没有独家品种进入目录，但是，在入选的27个品种中，有11个曾经因为销量不佳而停止生产。目录的出台无疑为这部分品种带来了机会，重新启动此类药品的生产，将为今辰带来全新的利润空间。
产品进入目录，对药企来说，等于拿到了一张市场入场券，但是，要让这张入场券真正变成机遇，变成实实在在的效益，对药企还是一场挑战。
应对挑战
药价下降，竞争加剧，优胜劣汰的市场法则加速……基本药物制度为药企带来机遇的同时，无疑也带来了挑战。要将挑战变成机遇，药企必须有针对性地做出改变：
其一，要在不降低药品品质的前提下压低药品成本；
其二，要变化营销方式。
在目录出台之前，基本药物的营销同其他普药相同。目录出台后，国家采用政府招标的形式采购药品，药企要想将自己的药卖出去，必须参与各省区政府的招标，竞争采购订单。这将决定着药企能进入多大的市场，创造多少销量。
另外，生产同一种普药的生产厂家非常多，最多的情况下，一种普药甚至有上百家药厂生产，这会导致竞争更加激烈。
所以，对入选目录的药品，药企要制定和完善专门的营销策略。
如果不能通过竞标占有更多的市场，就不可能通过规模效应获得利润，也就不可能弥补在单价上“牺牲”的价格空间，最终，无疑会使企业在行业集中的进程中遭到淘汰。反之，如果策略得当，则不仅能使企业获利，更能将进入目录的“入场券”变成行业领导者的“贵宾券”。
未入目录品种的出路
如果说上面的挑战是企业有效应对就可以转危为安，甚至脱颖而出的话，那么，还有一个挑战则无疑给所有医药生产企业提出了难题，那就是：没有进入目录的药怎么办？
在今辰的所有药品中，进入目录的有27种，而没有进入目录的还有几十种。
虽然说目前出台的目录只适用于基层医疗卫生机构配备使用，适用于大型公立医院的目录尚未确定，不过每个药品生产企业都会有一些“多余”的品种，这些品种还会不会有市场？如果有，有多大？渠道在哪里？或者没有市场的话，是不是就不再有生产的必要？不能生产，从哪里盈利……由此展开的一系列问题萦绕在众多药品生产企业心头。
在基本药物制度的推动下，医药行业兼并、重组事件或将增多，随着各省基本药物招标挂网、各级医疗机构使用规定等政策的相继出台和实施，基本药物目录对行业的影响将进一步明朗化。
原载于《医药经济报》（090910）
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