学海钩沉：信息工业化
——新型工业化的路在哪里？
文/管益忻
李毅中说：“（工业和信息化部）这个新部的组建标志着中国工业内涵的巨大变化，我理解‘中国特色新型工业化道路’是有中国特色社会主义道路的一个分支。”他认为，西方发达国家的发展道路是先工业化后信息化，而对已进入21世纪的中国来说，则不能再走这样的路子，中国必须工业化和信息化融合。
李毅中接着说，“目前的很多措施是为了救急”。“现在要提前谋划更多政策储备，研究工业化信息化融合的问题，尤其是如何把电子信息技术用在传统产业里去催生新的工业服务业和新兴产业。不能临时抱佛脚，否则不能长久。”
他指出，所谓智能地球，实质上是工业化信息化融合。互联网加物联网，生产要素将得到优化组合，工业潜能将得到空前发挥。工业化与信息化在当前最显著的特点是能够提升传统产业，它将成为中国经济发展的引擎，这恐怕也是将来金融危机以后引领全球经济发展的一个制高点。
李毅中部长关于工业化和信息化的融合问题的论说，用电子信息技术催生新的工业服务业和新兴产业等等论述，我以为非常正确，至为科学。我这样说，是因为我早已形成这样的、极相近的观点和理论。实际上，以我为负责人的中国发展战略学研究会做北京市顺义区“十五”战略规划时即已提出并以之实践的理论，即早在我主持的顺义区做十五战略规划的时候就提出，并阐发、应用了的一个纲领性命题，那就是“信息工业化”（注）。以下是该规划中相关的部分内容摘要：
为实现中央“新三步走”战略，实现首都经济现代化总体战略目标，而经缜密探究以设定的顺义发展战略概念，顺义发展，从而高举“信息工业化”的旗帜，由“（前）二次创业”向“后二次创业”转变，并以此为基本依据，区分与对接“九五”和“十五”之界，策划、设计并进而和贯彻科学的顺义“十五”发展战略规划，其建议的拟具与给出，是基于以下几个基本的大战略思考和研判而做出的。
1、这是应对当代经济信息化、知识化、网络化发展的机遇和挑战而做出的。
……顺义产业、科技、社会、文化等自“九五”以来开始实施之创业的“历史内容”已经发生了并将继续发生着根本的改变：行将成为过去的“纯”工业化“正在向着同时搞信息化、知识化、网络化的”信息工业化“过渡。
2、这是应对加入WTO，亦即将我国经济发展径直置于全球化运作体系引出新的机遇和挑战而做出的。
……多年来实施的所谓“外向型”经济发展，必将自“九五”以来开始实施之创业的“活动范围”和“边际规则”发生了并将继续发生着根本的改变：产业、科技、经济、社会、文化生活等等的活动舞台及其相应游戏规则，从传统工业经济要求的一国、一区之“宏观”，向同时更注重“国际对话”乃至全球化运作之“球观”的“信息工业化”过渡。
3、这是应对中央“新三步走战略”和实施本部大开发战略的机遇和挑战做出的。
……必须将自“九五”以来开始实施之创业的传统的“价值定位”向前更高档次推进：从同工业经济对接的初步小康向着更高档次的同“信息工业化”对接的富裕过渡。
4、这是应对我们改革开放日益向市场纵深推进，特别是产业结构做战略性调整的机遇和挑战做出的。
……必须把“纯”工业化的且仅仅定位于（发展）极心的工业化范畴之内的传统产业结构，向以高科技化、信息化产业为主导的复合结构的之信息工业化过渡。
5、这是应对开发区向新硅谷模式演进及与此相联系的区域创新的机遇和挑战而做出的。
……必须从战略制高点上，做历史性根本转变，由工业基地向以高科技工业园区乃至基因谷为主导的、以高科技产业化基地大发展和国际化、全球化运作中心为主体的，作为顺义区发展极之主导产业聚集群落的“信息工业化”过渡。
6、这是应对我国已走到尽头的工业经济结构模式向信息工业化主导下之工业经济结构模式转变的机遇和挑战做出的。
……就是说，历史上曾经辉煌过的传统工业经济的结构模式正在成为过去，现实中的工业（或农业、或三产等）经济结构模式，其实际的“产业内涵”已经发生了并将以更大幅度发生着根本的改变；纯工业化的产业结构正在向复数工业结构的信息工业化主导下的产业结构转变。
……以“信息工业化”为主导内涵的顺义“后二次创业”发展战略，其基本的策划与初步的设计，大致可以从以下一个方面来着手。
（1） 战略定位：向前发达信息工业化迈进；
（2） 战略目标：信息工业化主导的现代化；
（3） 战略方针：实施“信息工业化”战略发展模式；
（4） 战略重点：信息工业化产业发展极及其增长点；
（5） 战略空间：信息工业化主导之城市化；
（6） 战略对策：信息工业化之区域综合竞争力机制；
（7） 战略举措：向信息工业化推进的理念、制度、文化创新及其总体发育平台再造。
现在应特别强调指出的是，新型工业化在实质上乃信息工业化。其一，我们必须“弯道超车”，我们必须直取信息工业化之路，亦步亦趋的走先工业化后信息化之发达国家老路，我们将永远处落后状态。第二，决不可再搞什么用工业信息化带动工业化——一个化带动一个化的发展模式，这不科学，亦无操作性。第三，信息工业化是一个科学的产业体系。它有一个特定的复合结构，在当时的规划中是这样表述的：
从一个区域总体发展战略角度来说，所谓“信息工业化”，乃是一个“信息化发展”同一个“工业化发展”二化整合推进的战略发展模式。这种二重化的复合形态的结构模式，面对顺义的实际，大体上可做如下表述：以高科技（信息化、全球化）产业为主导；以被高新技术和高科技产业改造及再造中的传统（工业化）产业和径直体现新工业文明的21世纪新型制造业为主体；以旨在为首都、尤其是为作为其临空窗口与通道的空港运营服务，同时兼之做就业重点行业的首都北京都市型产业为依托，以不断淘汰非环保、反可持续性发展产业为机制保障的一个全息、多元、复合型的大现代化产业体系，以及在此基础上形成的具有过渡性特征的经济、社会、文化形态。
注：见经济科学出版社出版，《信息工业化：顺义区经济社会发展战略策划与研究》，2003年10月