新医改方案终于公布了。我没有来得及细看,仅就自己熟悉的方面来说说自己的一些疑问。
“综合“处方”解决“看病贵”
对于“最艰难”的公立医院改革,意见亦有多处阐述,明确“取消药品加成,扭转药补医机制”的改革原则。同时也列举了公立医院维持运行和发展的“收入”,包括“实行药品购销差别加价、开设药事服务费、适当调整医药服务价格、增加政府投入等。
针对百姓最关心的“看病贵”问题,新医改给出的是一张综合的“处方”,包括“重新考核医疗服务和药品成本、调整医药价格、探索按病种付费、推广由国家限定指导价并全部纳入医保基本药物”等。对于“报销”的问题,意见也对此前的多种猜测给出答案,明确“基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用,特需医疗服务由个人直接付费或通过商业保险支付”。”以上是我从医改相关的文章里摘取的信息。就这些信息,就我二十年省级大医院工作的经验,结合现实中我所观察到的“看病贵、看病难”的现象及对造成这些现象的背后原因的思考,我不得不表示我的质疑。
首先,公立医院改革的目标是什么呢?是“取消药品加成,扭转药补医机制”。我不知道这个目标的形成机制是怎样的,但我想,如果能听取医院院长们的意见,结果恐怕不会是这样的。当然,个别“奉命说话”的院长不包括在内。其实现在药品的贵,真的原因并不在医院的加成。因为医院加成只是在药品批发价的基础上顺加15%。而现在有一种大家不言而明的现象是,药商或药品厂家付给开药医师的“回扣”是远远高于这个数目的。据我所知,一般药品是付给医师的回扣是20%左右,个别品种甚至达到了30%还多。如果低了,就没人开你的药。这也是这些年很多新品种不断出现,而这些品种中大多都不“长命”的原因。因为很快,就有新的品种上市,人家因为换了规格或包装,甚至换个商品名称,同样的药品,零售价格远高于原先的品种。这样开方医师拿到的回扣自然就会高一些,也自然就会开这些新的品种。所以,中国的药价高,高得离谱!但这种高来自哪里呢?是医院用来维持运转的那个15%吗?显然不是。因为除了给开方医师的费用,药商或药厂还有很多其他的经费用来“活动”各个关节,医院领导、招标办、甚至地方的某些行政部门。这些钱,都会加在患者那里。所以,中国的药费高,我认为是炒出来的。谁炒得呢?不是患者,不是医院,是这些环节。如果这些环节不堵死,即使把医院的这个15%拿掉了,药费照样下不来。而且,按传说,医院门诊药房要变成零售药店,也就是不再属于医院,那么,就又多出了一个竞争环节。而且病人可以拿着医师开的处方到药店购药。试想,如果你是药商,会不会再去这些药店里做工作,药店会不会到医院里找医师做工作,让医师“指引”病 人到自己的药店买药呢?这是不能回避的问题,我们应该首先假设的人性的丑恶才行。那么请问:这些“做工作”的钱,谁来出呢?很显然,还是患者!
另一方面,医院的药品加成取消了,而势必增加药事服务费(因为药剂人的员的劳动价值也得体现,而以前这些是用医院的整体收入来支出的。现在药剂人员没有收入了,哪个医院还会养这些药剂人员?而就中国目前的状况,如果真的药剂人员离开医院,那么庞大的住院病人谁来服务?靠零售药店是根本不可能的事情,因为医院药学是一门学科,有其很强的专业性。而且发达国家里也照样有医院药房的存在的。所以就收取药事服务费吧),算是与国际接轨。可是这个轨怎么接?能不能接得上?我暂且存疑。因为前面我说了,现在取消医院的药品加成,如果整个环节不堵死,患者的药费根本降不下来,而且极有可能上涨。现在再加上个药事服务费,患者看病不是更贵了?还有呢,医院为了维持正常运转,也要增加其他医疗服务的费用,比如挂号费,手术费,治疗费等等。大家算一算,这样下来,看病贵的问题能解决吗?如果说国家硬把这些价格往下压,而靠政府来补贴医院的运转,我不知道政府财政有没有这个能力。就这次公布的方案看,三年8500亿,算一下,分配到全国的公立医院里,每年每个医院能摊多少?剩下的怎么办?
其实我所说的堵死环节,想想也几乎是不可能的事情了。因为凡事都有个源头。这个药费奇高的源头在哪里呢?我简单说一下:就我前面说到的那个新品种催死旧品种,换个规格包装甚至商品名称就能以更高的价格上市的问题,来自哪里呢?谁才有权力批准它们的上市呢?反正不是医院。所以,如果这个问题不解决,环节还会有,而且会越生越肮脏,越烂越没治。杀了个“倒霉”药监局长,不但没有扼制住药价的疯长,反而掩盖了很多问题。
但愿我是胡说八道。但愿我是以小人之心来推测这个改革的后果。
如何解决“看病贵”?
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