历经近一年评估、研商、协调后，“陆资”入台终于进入实质运作阶段。
    6月30日傍晚，台湾经济部门公布《大陆地区人民来台投资许可办法》与《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》，这也意味着，从即日起大陆企业可以正式办理赴台投资与设立办事处的申请事宜。
　　此前，海峡两岸投资处于“单向或有限的双向状态”。据台湾官方数据，自1991年开放台商对大陆投资以来，至2009年5月，台湾对大陆累积投资额已超过771亿美元。而大陆企业在台湾投资设点的却屈指可数。
    此次台湾正式开放“陆资”投资，有业界专家认为，此举打破了海峡两岸经贸关系30年来间接、单向、极端不对等的局面，两岸双向投资的大门也随之正式启动。
    “可以预见，未来的一段时间内将会有更多的大陆企业登陆台湾。”上述业界专家称。

首批开放陆资投资三大类产业
    自两岸在实现“大三通”以来，双向投资已成为当前两岸经贸往来的热点话题。
    作为一个较为成熟的经济体，台湾目前岛内人口接近2300万，2008年人均GDP已达到17000美元，具备了相当的购买力和消费力，对于大陆部分产业和企业也具有很强的吸引力。而且，在产业结构上，两岸在农业、电子信息、生物、石油化工、能源、环境保护、现代服务业等多个领域均可实现优势互补。
    然而，长久以来，两岸经贸交流呈现出不对称的局面，基本上还处于单向或有限的双向状态，尤其是在投资领域，一直呈现只有台商到大陆投资而大陆企业不能赴台投资的单向投资格局。“资本的单向流动，既不利于两岸经贸关系的正常推进，更不利于台湾经济的健康发展。”厦门大学台湾研究中心副主任李非认为，尤其是当前，在金融危机席卷全球的经济背景下，台湾岛内出现投资减缓、失业率攀升等一系列问题，需要新的投资动力注入岛内，以缓解经济困境。
    因此，此次“陆资入台”政策的一经推出，随即被两岸经济界人士认为是“顺应潮流之举”，将有利于优化配置两岸产业资源。“‘陆资入台’是海峡两岸关系发展进程中不可避免的趋势。”李非告诉记者。而台湾“经济部”政务次长邓振中在政策发布会上则认为，台湾当局希望借由开放“陆资”赴台以繁荣台湾经济，有助于活络台湾金融市场与产业资金，解决过去仅有台湾资金单向流往大陆的失衡状态，同时利用两岸在产业面的互补、合作优势，在国际市场上“一起耕耘、一起发展”。
    据其介绍，此次台湾方面开放“陆资入台”投资项目采取“循序渐进”和“有成果再扩大”的原则，采取“正面表列”（即规定了哪些准入才可进入）的方式分阶段开放。根据相关办法，目前台湾方面第一阶段开放的投资项目有：制造业开放64四项，包括汽车、纺织、橡胶制品、塑胶制品业等，晶圆、TFT-LCD等暂不开放；服务业开放25项，包括批发业、零售业、大陆籍业者来台设立船舶运送及民用航空运输业分公司等，律师、会计师、营造及相关工程服务业则暂缓开放；公共建设部分开放11项，开放陆资以民间参与方式进行投资，但对于公共工程，其承揽部分暂不开放。
    而在投资申请环节，未来陆资入台将采取“事前许可”制度，即大陆人民、法人、团体与其他机构，及其在第三地投资之子公司，须事先取得台湾“经济部”许可后，才能在台设立子公司、分公司、独资或合伙事业。此外，大陆企业持有第三地公司股份或出资额超过30%，将视为“陆资”；大陆企业通过证券市场对台湾上市（及上柜）公司进行财务性投资，单笔或累积投资股份逾10%以上者，亦将被视为直接投资。

大陆企业闻风而动
    面对两岸经贸关系这一重大突破，大陆企业闻风而动，摩拳擦掌准备入台投资。与台湾一水之隔的福建企业更是其中当仁不让的“先锋”。
    “海西经济区建设提速，未来两岸的经济合作必将越来越紧密，闽台之间的农业合作也会加快脚步。就茶业来说，安溪与台湾两地的‘茶缘’可谓历史悠久。乘着海西的东风，安溪铁观音集团希望成为首批赴台投资的大陆企业。”安溪铁观音集团董事长林文侨接受记者采访时表示，该公司工作人员目前已经开始着手对台湾市场进行调研，争取早日入台开设终端连锁店。
    无独有偶，兴业银行也在寻求对台金融投资领域方面的突破。据了解，兴业银行目前正加紧申请赴台设办事处，并有望成为首家获批在台设立分支机构的大陆银行。
    不过，走在最前面的莫过于是福建新大陆科技集团（以下简称“新大陆集团”）。记者从新大陆集团获悉，该公司通过第三地赴台投资的新大陆台湾子公司，已于6月1日正式在台北县挂牌成立。目前该项投资已经获得大陆方面的批准，台湾方面的相关手续也正在办理当中。一旦申请获批，新大陆将成为首个赴台投资的大陆企业。
    “赴台投资子公司是希望借助其成熟的营销通路和管理经验，进一步增强公司在电子识别领域的国际竞争力，缩小公司的国际化进程。”新大陆集团总裁王晶告诉记者，在6月台北国际电脑展上一下占据7个摊位便是一个很好的证明。“如果没有台湾子公司，新大陆一般很难拥有这么大的展览场地。”
    与之不谋而合的还有九牧王（中国）有限公司（以下简称“九牧王”）。九牧王董事长林聪颖介绍说，九牧王计划将自有品牌“走出去”的第一站选在台湾地区，“国务院出台支持海峡西岸经济区对台先行先试政策，对福建企业来说是一个很好的发展机会。”林聪颖表示，九牧王将以台湾等地区作为试点，逐步向外延伸，推动公司的国际化进程。
    在企业摩拳擦掌的同时，政府机构也不甘示弱。去年以来，国家发改委等有关部门出台了一系列鼓励符合条件的大陆企业前往台湾投资的政策文件。与此同时，福建省也在积极为此创造有利条件。除了着力推进闽台产业对接与融合之外，福建省政府有关部门还主动组织当地企业赴台考察。不仅如此，针对企业入台可能面临的税收问题，福建省地税局特别组织了业务骨干编制了《中国台湾税收制度》一书，帮助企业深入了解台湾税收制度。
    有台湾方面研究专家表示，海峡两岸经贸往来30年来，两岸企业界接触密切、交流不断，逐步建立了相互信任机制。允许陆资入台，将使两岸企业携手挖掘商机的空间更大、机会更多。

长效投资保障机制亟待建立
    尽管大陆企业都在摩拳擦掌准备入台投资，但是，投资是一项复杂的经济活动，最终能否实现两岸互利互惠的目标，就目前的情况而言，还面临着不少难题。
    “我最关心的是岛内政治环境。”近日，谈起陆资入台，福建省一家大型企业负责人坦言，政治风险是投资者决策的首要因素。岛内政治斗争复杂，蓝绿对立，可能将会增加大陆企业在台投资的政治风险。
    事实上，不仅仅是政治环境，台湾地区的整个投资环境都是个不小挑战。虽然两岸间经贸往来已有30年，并在许多领域都展开广泛而深入的交流合作，但陆资入台却尚属首次。对于大陆企业，包括福建企业而言，台湾地区的管理规定、行业水平、企业信用包括劳工制度都比较陌生。
    因此，入境随俗，遵守规定，尊重当地的风土人情，成为大陆企业入台必须迈出的第一步。上述台湾方面研究专家表示，大陆企业需要在相关人员培训和与台企沟通等方面下工夫，这样会有助于入台投资顺利进行，“台湾在人才培养、企业管理等方面比大陆有优势，吸收台湾的长处将有助于避免大陆企业入台‘水土不服’。”
    运营成本无疑是赴台投资企业面临另一大挑战。众所皆知，台湾的土地成本、人力成本、生活成本均高于大陆。而从公布的文件来看，在目前台湾方面第一阶段开放的投资项目中，多为利润率较低、竞争激烈的传统制造业及相关领域。对此，福建社科院台湾研究所所长吴能远表示，“陆资入台”要审慎，经济行为应该遵循经济规律，要有比较优势，切忌盲目跟风。“如果是传统的制造业赴台投资，竞争优势不大。科技含量高的企业过去才会有竞争力，也才能生存下来。”
    李非亦称，岛内制造业发展非常成熟，利润微薄，陆资营利空间不大。相比之下，投资岛内服务业的机会更大，特别是具有品牌优势的大陆企业如青啤、全聚德、阿里巴巴等，在岛内具有一定知名度，容易拓展市场。
    除此之外，“目前的开放政策并不完善和配套，也将给陆资入台带来一定的负面影响。”上述台湾方面研究专家认为，比如涉及大陆企业工作人员和眷属在台停留、就医、就学与金融需求的配套措施，目前台湾方面还未能给以明确规范。
    鉴于台湾市场的特殊性等因素，李非建议道，大陆企业赴台投资可以先会选择一些风险比较小、方便易行的投资方式，如合收购或者兼并模式。“这种投资模式由于手续简单、投资成本低而经济效益高，将会成为大陆企业投资台湾的重要模式之一。”李非表示，但从长远利益出发，要实现大陆资本入岛投资顺畅、可行，还必须构建两岸经济合作机制以保障双方的投资利益。