房市逆势猛涨,地方税收增长面临大起大落考验?


     见一叶而知天下秋,楼市的起起落落在税收数据上得到了充分体现。
     今年上半年,福建省房地产业税收数据变化颇具戏剧性。记者从福建省地税局了解到,今年初,福建省房地产税收延续去年以来的减收局面,总体呈下降态势,但进入3月份后,这一数据急转直上,连续四个月增长,环比增幅也呈上升态势。
     以最具代表性的福州楼市为例,今年1-2月份福州市房地产业税收同比减少35.75%,成为该市减收幅度最大的一个行业。然而,出人意料的是,3月之后,房地产税收出现连续四个月的增长,环比增幅均呈上升态势。统计显示,上半年福州房地产税收累计增长3.83%,增幅比一月份提高了47.03个百分点,比一季度提高了24.34个百分点。
     业内人士表示,作为经济运行的同步指标,房地产税收的戏剧性变化,可谓是今年上半年福建房地产市场走向的真实写照。

量价齐升,福建楼市“忽如一夜春风来”
    与福建省税收数据发生的急剧变化相似,上半年福建楼市经历了“低迷、徘徊、反弹、疯狂……”的戏剧性变化。
    对此,家住福州鼓楼区的陈先生感受颇深。他的买房行动,恰恰是从2009年春节后开始的,几个月间,他几乎跑遍了福州大大小小的楼盘。“眼看着售楼部的人日渐由少变多,楼盘销售一天天火起来,真有‘忽如一夜春风来’的感觉。”陈先生感慨地说。
    事实的确如此。在经历了半年多的低迷之后,2009年春节过后,福建楼市开始升温,其速度之快、范围之大,连很多开发商都措手不及。“年初有很多购房者打电话来询问是否有小户型,但我们现在推的都是三房以上的产品,小户型早就卖完了。”福建三盛房地产开发有限公司策划营销总监林旭告诉记者,如此火爆的销售局面,在去年是根本无法想象的。
    “今年6月份,我们一天至少可以销售5套,高峰期时一天甚至可以卖到十多套。”福州“世欧彼岸城”的销售人员告诉记者,跟去年底相比,这样的局面简直是天差地别。“去年底,即便是推出一些促销措施,有时候一天都卖不出1套,而今年的这些销售成绩多半是在没有促销的情况下取得的。”
    福建楼市的火爆,还可以从相关数据中得到佐证。今年前6个月,福州市商品住宅总签约套数已达24000套,大大超过去年全年17622套的总和;而今年前6个月,厦门商品住宅销量也同比上升326.28%。
    伴随着市场成交量的急剧攀升,福建一些城市的房价也随之上涨。数据显示,6月,福州市商品房均价为7974元/平方米,创下过去14个月以来的最高均价。而在厦门岛内,商品住宅均价也已重回万元大关。“市场上各种需求的消费者都开始出现,使得商品房售价有了提升的空间。”某房地产企业负责人告诉记者,以改善型需求的消费者为例,这部分购房群体对产品品质、地段、社区的要求较高,因此,均价高一些不足为奇。
    同时,楼市的传导力量也开始显现。稳定的交易量、持续高企的房价,使得福建楼市的火爆从房地产市场传向了上游——土地市场。7月6日,福建融信房地产开发有限公司以11.06亿元竞得福州市原锅炉厂地块,楼面地价达到了8805元/平方米,一举成为福州新“地王”。除了福州市,厦门市也是“地王”频现,福州世茂新城房地产公司就以30.2亿元的拿地价格创下厦门单宗地块的最高价纪录。

多重因素刺激,购房需求集中释放
    无论是交易量,还是房价、地价,福州房地产市场的这股“旺火”俨然是烧起来了。业内人士普遍认为,这与国家推行较为宽松的货币政策等因素有关。
    福州大学房地产研究所所长王阿忠认为,福建楼市的迅速回暖,有一个因素不可忽视,那就是政府2009年以来实行的较为宽松的货币政策。信贷的放宽,使得充裕的银行资金流入市场。“银行资金不仅流向购房者,也流向了开发商,大大缓解了房地产开发商资金流紧张的局面。”
    据国家统计局公布的数据显示,上半年个人按揭贷款2829亿元,增长63.1%;与此同时,房地产开发企业资金来源中,国内贷款为5381亿元,同比增长32.6%。
    此外,福州国广一叶董事长叶斌认为,压抑了一两年的刚性需求的集中释放,也是推动福建楼市回暖的重要因素之一。据其介绍,去年以来,福建楼市持续低迷,尽管国家推出了一系列房地产税收优惠政策,市场观望情绪却日渐浓厚,刚性需求受到了一定的抑制。随着税收优惠政策预期到顶,再加上房地产开发商推出了各种促销活动,市场上的刚性需求才开始逐步释放。“正是由于相关税收优惠政策的出台,降低了购房成本,才促使我下定决心购房。”在观望了许久之后,陈先生于上个月在福州金山买下了一套房子。
    记者从福州市地税局了解到,该局去年底以来已累计减免房地产业各项税收2.81亿元,税种包括营业税、契税、个人所得税、土地增值税以及印花税等。
此外,有不少业内人士认为,在推动福建楼市回升的诸多政策因素中,“海西”战略的升级亦不容忽视。福州某知名房地产专家分析说,“海西”战略由省策升级为国策,使得福建省的发展潜力被空前得看好,吸引了各路商家前来投资,进而拉动了福建楼市的回暖。
  福建百宏集团董事总经理林山明则认为,除了政策的利好和刚性需求集中释放之外,从2008年以来房地产投资开发量减少,导致楼市供应量减少,这也是推动此次市场回暖的一大因素。同时,消费者对房地产的前景判断倾向乐观,当房价开始上涨,在“买涨不买跌”的心理驱动下,有需求者容易跟风,进而推高了房价。
    此外,在通胀预期下,房地产作为保值增值的投资品,自然成为众多投资客追捧的对象。福建一家房地产开发集团总经理认为,在全球共同救市的过程中,各国政府向市场注入大量的流动性资金,对通货膨胀预期的种子早已埋下。在这样的背景下,房地产的保值增值功能充分体现出来,由此激发了各路资金流向房地产行业。厦门建发股份有限公司董事会秘书、副总经理林茂亦坦言,在上半年的购房需求中,涌现出了投资性需求,“其比重可能占到了市场总需求的40%左右”。

隐忧显现,税收增长模式转变迫在眉睫
    上半年福建楼市的“火爆”,自然带动了房地产业税收的增长。
    记者从福州市地税局了解到,得益于楼市的持续回升,福州市上半年房地产税收共入库172413万元,增收6367万元,增长3.83%。
    据有关人士介绍,近年来房地产行业税收一直在福建省地方税收收入中占有较高的贡献率。以楼市最为低迷的2008年为例,当年福建省房地产税收入库106.07亿元,占全省地税税收收入的18.94%。
    据其介绍,房地产行业对地方经济的拉动作用明显,除了房地产自身开发投资带来的贡献,房地产行业还通过关联产业以及拉动消费来带动地方经济的发展。以厦门市为例,据不完全统计,在2005年-2007年间,厦门市房地产业对GDP的总贡献率平均达到了27%,对地方税收的总贡献率平均达到40%。也就是说,每增长100元的GDP,就有27元来自房地产及其相关产业。
    福州市地税局有关人士告诉记者,今年上半年,福建房地产市场持续升温,出现“价升量增”的态势,这不仅缓解了房地产开发企业的资金压力,也消化了库存房量,进而激发了企业拿地的冲动。供需两旺的局面,使得未来房地产行业的持续景气可期,并将带来地方税收收入的增长。
    然而,乐观的背后仍然存在不少忧虑。眼下,为促进房地产行业健康平稳发展,国家又开始强化对房地产市场的调控。一个典型的例子是,银监会近日发出二套房贷“紧箍咒”,明确要求各地收紧二套房贷。受此影响,该政策出台当周(7月13日-19日),福州五行政区总签约套数大幅回落到1200套,比前一周减少551套,减少三分之一。
    “如果国家进一步加强调控,房地产市场可能迎来新一轮的调整。”上述福建省知名房地产专家表示,受此影响,地方经济发展以及税收收入增长可能面临不小的考验。因此,改变经济和税收对房地产行业的依赖迫在眉睫。
    事实上,福建省已经有一些地方政府开始审视当地的经济和税收增长模式。在2008年的福州市地税工作会议上,福州市委常委、常务副市长梁建勇就明确提出,鉴于服务业所创税收之于当地税收总量的较大贡献率,接下来要大力发展总部经济,鼓励租赁、购买写字楼,以拉动现代服务业发展,促进当地税收转型,改变原有的税收增长模式。