郑风田：G8会议难得的亮点是什么？

这次G8会议，发达国家终于达成在2050年，CO2要减排一半。这对中国又意味着什么？

据新华网2009年07月09日的报道， 八国集团领导人8日表示，愿与其他国家一起到2050年将全球温室气体排放量至少减半，并且发达国家排放总量届时应减少80%以上。声明同时表示，到2050年，发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上减少80%以上。2009年12月将号开的哥本哈廷会议已扫清一半障碍。还有另一半，发展中国家要不要承担减排义务，要承担多少是未来谈判的重点。

  美国为什么在减排问题上成了急先锋？

过去欧盟国家在减排方面是急先锋，不少国家制定的减排目标。没有达到目标的国家可以通过购买减排指标来完成任务。目前全球的碳交易机制已初步建立并运行良好，欧盟在这方面一直走在世界的前列。而作为全球头号经济大国的美国虽然人口只有全球的大约4％，而CO2排放却占25％以上，在布什时代美国一直拖着不批准《京都议定书》，主要的理由是要与发展中国家一直减排。奥巴马上台后，美国的CO2政策来了个大转弯，不但任命能源专家减排“拥派”朱棣文当能源部长，最近众议院还涉险通过《清洁能源法案》，制定了美国的严格减排目标，并且提出一个宏大的计划，要在2020年对输美产品不达标的国家产品征收“碳关税”，消息一出在发展中国家引起激烈的反应。

这次会议8个最主要的发达国家一致达成减排目标，实质是是做通了过去的老大难美国的工作。美国在这次的全球金融危险后，新总统奥巴马急想通过节能减排，发展绿色经济，来重塑美国竞争力。“绿色经济”是目前美国最热的词之一，这也是美国能够在国家压力巨大也勇承减排责任的原因之一。

发展中国家头上的“悬剑”未被拆除，未来的减排谈判我国将会面临更大的压力。

这次G8的声明并没有讲发展中国家的减排义务，但从“愿与其他国家一起”这句话来看，发达国家显然不会轻意放过发展中国家，这为将在今年12月份的哥本哈根谈判留下悬念。发达国家，尤其是美国，准备进行分化瓦解，对中国，他们准备一起拉着去减排。

从排放总量上讲，我国由于人口规模巨大，总排放量位居世界前列，已超过欧盟27个成员国的总和。但就人均而言，我国的排放量并不太多。而从减排的成本来看，发达国家比发展中国家高5倍至20倍，所以如何坚持好减排底线，能否抵抗着发达国家施加的巨大压力，就要看我国的谈判专家们的表现了。

未来的碳交易市场数量会更大，如何12月份坚持着，这将会给我国带来更多机会。

目前的全球碳交易市场发展快速。据挪威的点碳咨询公司统计，目前碳交易价格增长迅速、交易量大幅度提升。从价格看，碳额度价格在欧洲市场由2004年12月的每吨8.47欧元上涨至2007年12月的22.86欧元；从交易量来看，2006年上半年，全球碳交易量为6.84亿吨CO2，比2005年增长5倍，据估计2008年～2012年间，全球碳交易市场规模每年可达600亿美元；2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。另据世界银行估算，全球CO2交易需求量每年7亿至13亿吨，形成年交易额高达140亿-650亿美元的国际温室气体市场。我国可以通过发展小水电、风能、太阳能等，提供大量的排放指标来出售，我国CO2交易商机已经来临。发达国家要2012年完成50亿吨温室气体的减排目标，在我国购买的减排额已达到全球的70%。目前指定的2050年的减排将会为我国未来带来更大的商机。

（评论者郑风田为中国人民大学教授）