张津郡评论：由美国友邦于1993年引入中国的现行保险代理人营销体制，鼓励人寿保险公司采用极不负责任的“人海战术”——所有的保险代理人和保险公司仅为“代理合作”关系，除了一些团体意外险的保障外，保险公司也不给保险营销员办理社会保险；除了所谓的职务津贴（须完成一定的业务或者增员指标）外，没有底薪；大部分保险公司对保险营销员的管理也很松散，造成保险营销员脱落率极高——任职3年以上的保险营销员不超过入职人数的5%，还美其名曰“剩者为王”；这一体制大大降低了人寿保险公司的经营成本，让采用该体制的人寿保险公司成为最大的受益者，而保险客户和保险营销员都深受其害！！！

    在保险界内外的有识之士多年呼吁之下，保监会终于决定对这一违反相关劳动法规的制度进行改革，保险公社网完全支持保险营销体制的改革方向，并希望广大保险营销员能够积极对“征求意见稿”发表自己的看法，捍卫自己的合法权益！！！

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    日前，一份名为《关于改革完善保险营销体制机制的意见(征求意见稿)》下发至各家保险机构征求意见。意见稿郑重警示现行保险营销体制潜在的风险，并首度明确试点的基本方向和框架。

     在对现行营销体制予以肯定的同时，意见书同时指出现行的体制存在四大问题：保险营销员没有合法明确法律身份、保险营销机制本身具有明显的内在违法性特征、现行体制机制已严重危及行业可持续发展、掩藏着影响社会稳定的不安定因素等。

     意见稿建议用5年左右时间，通过区域试点和逐步推进的方式，对保险营销员队伍进行多元转化。目前初步形成的试点基本方向和框架包括：保险营销员可以成为 保险公司的销售员工、保险中介公司的销售员工、以保险公司为用人单位的劳务派遣公司员工，以及符合保险法规定的个人保险代理人。

     在转化为保险公司销售员工方面，意见稿认为，可通过合法劳动合同，保险公司在现有佣金总支出的范围内，制定合理的薪酬标准和奖励制度，营销员也不用缴纳营业税。同时，保监会还计划与社会劳动保障部和税务总局沟通，争取行业税收优惠和社保灵活政策。

     在转化为保险中介公司的销售员工方面，将鼓励保险公司加强与保险中介机构的合作，逐步分流销售职能，将严格禁止专业保险中介公司采取代理制营销体制。此 外，还可以使保险营销员转化为，以保险公司为用人单位的劳务派遣公司员工，明确保险营销员作为劳务派遣公司员工的身份定位，通过劳务派遣协议明确保险营销 员为保险公司销售保单和提供保险服务的工作性质。

     对于注册为个人保险代理人的试点方法，将建议允许少数专业素质高、管理能力强、有一 定资金实力的营销员注册为独立个人代理人，以个人独资企业或合伙制企业形式注册。参照专业保险代理公司监管规定，制订较高的准入资格条件，独立个人代理人 可以代理多家公司产品。同时，允许一些营销员以个体工商户形式注册，准入条件相对较低，但只能代理一家保险公司产品，即为专属个人保险代理人，所属保险公 司对专属个人保险代理人有集中培训和管理的职责。