序
面临上海建设“两个中心”新一轮的大发展和2010年世博会机遇,徐汇区经济发展正处于一个十字路口。我们不需要有突破原有的思想关键,在上海市乃至长三角坐标系中看徐汇区产业发展变迁,在全球产业转移和上海国际化城市进程中徐汇区承担功能和角色,对徐汇区产业发展进行全要素分析,找出徐汇区未来产业发展的捷径,构筑未来徐汇区产业体系,把握徐汇发展的美好未来。
产业发展现状
徐汇区位于上海市西南方,与卢湾、闵行、静安、长宁区比邻,全区总面积54.76平方公里。
徐汇区处于后工业化阶段的,整体经济发展水平较高。2008年徐汇区实现地区生产总值754.76亿元,同期全区人口总数为90.01万人,按照2008年底美元兑人民币汇率6.8计算,全区人均生产总值12331.31美元。2008年,徐汇区第二、三产业增加值分别为161.24、593.52,二、三产业结构比例为21.4:78.6,第三产业比重持续稳定上升。
表一:工业化不同阶段的标志值
指标类别 |
工业化起始阶段 |
工业化阶段 |
后工业化阶段 |
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初期 |
中期 |
后期 |
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人均GDP(美元) |
660-1321 |
1321-3185 |
3185-5285 |
5285-9909 |
9909以上 |
三次产业结构比例 |
第一产业占绝对支配地位,S≤20% |
p>20%;S值较低,但超过20% |
P≤20%,S>T且在GDP中最大 |
P<10%,S值保持较高水平 |
S值相对稳定或下降,T>S |
说明:P、S、T分别代表第一、第二和第三产业在GDP中所占的比重
徐汇区现已形成现代服务业、商业、高新技术产业、房地产业四大产业主导的产业格局。根据国际上衡量支柱产业的标准是其增加值占GDP比重的5%以上,现代服务业占全区GDP比重36%,商业占全区GDP比重18%,高新技术产业占全区GDP比重17.5%,房地产占全区GDP比重17%。
1. 现代服务业
现代服务业是上海市经济发展的重大战略之一,也是徐汇区战略性支柱产业。目前,徐汇区现代服务业形成“1+6”产业格局,即一个核心行业即信息服务业,6个重点行业即专业服务业、旅游会展服务业、科技研发服务业、金融服务业、生命健康服务业、国际交流和教育培训服务业。
信息服务业是徐汇区现代服务业的核心产业。信息服务业包括电信和其他信息传输服务业、计算机服务业和软件业三大类。2006年信息服务业占徐汇区现代服务业营业收入的16.37%,增幅在七大细分行业中最大,发展潜力十分突出。
专业服务业是徐汇区现代服务业的主力军。全区专业服务业主要业务由商务服务业、投资与资产管理行业构成,其中商务服务业包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查服务、广告业、知识产权、中介服务及市场管理。2006年专业服务业占现代服务业营业收入的45.27%,发展势头较好。
科技研发服务业中成为徐汇区现代服务业新生力量。科技研发服务业(包括研究与试验发展、专业技术服务业和科技交流和推广服务业三大类),2006年实现营业收入73.54亿元,比上年同期同比增长17.92%,占现代服务业营业收入的16.33%。
金融服务业成为徐汇区现代服务业重要突破口。为了迎合上海市金融中心建设,徐汇区把大力发展金融服务业作为重要战略产业。2006年实现营业利润23.26亿元,同比增长11.48%,占现代服务业营业利润的34.90%。比专业服务业多0.61亿元。
2. 商业
2007年徐汇区实现社会消费品零售总额267.3亿元,其中百货业、购物中心零售总额72.3亿元。全区商业基本形成“一核、一带、多社区”的分布格局,商业核心是徐家汇商圈六大主要商场(上海六百、太平洋百货、汇金百货、汇联商厦、东方商厦和港汇广场),占全区商业总额的大部分市场份额;一带指淮海路商业街,社区商业分布零散,但总体势头平稳。
3. 高新技术产业
徐汇区高技术产业占总工业产值比重高于上海市平均水平。全区高技术产业的产业链已逐步过渡到微笑曲线两端,产品附加值较高。目前,徐汇区高技术产业已形成以计算机及办公设备制造业、电子及办公设备制造业、航空航天器制造业等三大行业主导的格局,其中计算机及办公设备制造业占高新技术产业产值三分之二。
从地理分布特征看,区域内高技术企业主要集中在漕河泾开发区,有企业数261个,占全部高技术企业数的58%;产值404.35亿元,占总量93.9%。上述数据说明,较大规模的高技术企业基本座落在漕河泾开发区,产业集聚度非常明显。
产业发展问题及瓶颈
1. 土地资源稀缺,产业发展受到空间限制
徐汇区位于上海市中心城区,城市土地资源稀缺及用地匮乏一直是制约经济进一步发展的最大“瓶颈”,特别是在第二产业发展方面,空间制约非常严重。徐汇区总面积54.76平方公里,基本开发完毕,随着新产业导入和原有产业规模扩大或升级的步伐加快,产业用地空间不足变得更加凸显。
2. 常规资源成本增加,产业资源流失严重
作为国际大都是中心城区,徐汇区所拥有的土地、蓝领人才等常规资源成本增加,依靠常规资源的制造业、一般服务业等选择搬迁到郊区或者其他地区。据悉,漕河泾开发区近年来制造业企业因成本增加而迁出到江苏或安徽。
3. 生产性服务业发展薄弱
金融、技术、运输、通讯、信息等生产性服务业的发展情况是衡量一个地区服务业整体发展水平的重要内容。而科学研究与试验发展、技术检测和技术推广,是为企业提供技术服务的重要行业,是生产性服务业的主要行业,就全区目前情况来看,其规模仍偏小,资产合计占现代服务业比重为0.52%,营业务收入为25.44亿元,占现代服务业比重为5.65%。可看出,该行业发展速度缓慢,规模偏小,也说明其行业技术研发的投入偏低。
4. 产业分布较散,规模集聚效应不高
徐汇区产业分布比较分散,尤其是现代服务业,规模集聚效应还不高。服务业企业分布于十三个街道、镇,规模以上的现代服务业大企业分散于各类商务楼宇中,在湖南、徐家汇、漕开发、田林、天平等地区都有经营。并不能充分体现特殊行业的集中效应。而功能性,特色性,能带动周边现代服务业全面发展的集聚区还未完全形成。
产业发展措施及建议
为了应对徐汇区产业用地资源不足,产业流失现象及规模集聚不足等问题,应采取以下措施:
1. 加快产业升级,实现产业空间的腾笼换鸟
顺应上海市产业转移和城市产业升级潮流,转移出附加值低的制造业,导入高附加值的高科技研发产业、现代服务业等,实现土地资源利用最大化。同时通过旧厂房改造,发展创意产业、现代服务业。
2. 加快生产性服务业建设,与现代服务业并驾齐驱
以漕河泾经济技术开发区先进制造业为依托,积极发展生产性服务业。漕河泾开发区集聚了大量高新技术产业,这为我们发展生产性服务业提供难得的发展机遇。大力发展生产性服务业,进一步提升中心城区的产业能级,增强对区域性经济活动的综合服务功能,增强徐汇区生产性服务业的竞争力,与现代服务业并驾齐驱。