在奥巴马上台后，他向世人展示了诸多新能源政策，以及积极与欧盟、中国在双边层面展开碳外交对话的雄心，仿佛一夜之间，美国从布什时代的众矢之的，变成了应对气候变化多边机制的领导者。甚至有人设想只要中美两国，就可以实现复杂而缓慢的全球减排温室气体的宏伟计划。

　　显然，这样的论调过于理想化。上月末，美国首个以限制污染与全球气候变暖为目标的《美国清洁能源安全法案》在众议院仅以219票对212票的微弱优势涉险过关，尽管奥巴马政府一直视气候变化问题为当务之急。

　　只有8名共和党议员对这一法案投了赞成票，其他都投了反对票。更令人沮丧的是，该法案将会在政见分歧严重的参议院面临更大的阻力。

　　经过多年的无所作为之后，如果美国继续一意孤行，美国几乎肯定不能在碳减排问题上成为全球领导者，美国想领导世界应对气候变化的格局就只能是黄粱一梦。

　　美国民主政治体制中的分权制衡恰恰是快速做出决策的最大障碍，显示出美国现行政治体制愈发明显的缺陷。“因为政治体制、意识形态的原因，国会把自己绕进了一个死胡同，”英国《卫报》美洲版主编迈克尔-汤玛斯基直言说，如果要拯救地球，那就先修复美国的政治体系，否则，“这类问题的解决将变得遥遥无期。”

　　托马斯-弗里德曼对世界各国所面临的环境挑战有许多见解，他在《世界又热又平又挤》一书中表达了对美国政治体系的怀疑——在现有的政治体系中，在目前的民主模式下，很难孕育出多边合作框架的领袖。

　　弗里德曼进一步说，如果美国能够果断地领导清洁能源变革，那么中国将别无选择，也只能果断地朝同一方向迈进，而且美国行动的速度越快，把中国带入绿色通道的速度也会越快。

　　我们可以想象，这项法案仅以微弱的优势被在众议院获得通过，该法案远跟不上许多欧洲政府和环境保护主义者的标准，如果它的目标更激进一些很可能就无法通过。这并非不可能，如果这8个共和党议员有4个因改变想法而“倒戈”的话，这项法案就被否决了。从这一点来说，众议院通过的气候变化法案更是一项了不起的成就，这是一个好的开始，但希望美国不要止步于此，而是以此为基础继续努力。（2009年7月10日⊙新浪博客）