‘房改’究竟带给我们什么了？

-----房产关系越来越复杂，而老百姓的住房却越来越困难

文/汪华斌

今天一位下岗朋友找我，问二次房改是不是真的；原来是近日有专家称我国应该启动二次房改了，因为住房矛盾现在很突出。如果真的启动二次房改，这些下岗人员又白白吃亏了一次。想当初企业除了把与领导有矛盾的人下岗外，剩下的就是把一些困难户转移到社会；如我这位下岗的朋友，就是在企业排队分房而十五年没有分到的人；最后下岗了，要他去找社会要房。当时他还真的以为社会解决老百姓的住房了，谁知社会商品房除了台胞买外；剩下的也都是外地老板或个体户买，就连国有企业的负责人们；他们依然还是企业自己建集资房。所以他不明白，房改究竟给老百姓带来了什么。

我们从计划经济中走出来的人都知道，住房从来都是分配的；而且是按级别与工龄综合分配的，所以领导总是住好房子。哪怕是同样的老百姓，也因为单位不一样而住房大相径庭；有的单位有好房子住，有的单位住房困难。所以计划经济的中国人住房同样不平等，因而当时住房改革竟然得到多数人的赞同。

当时住房改革是从深圳发起的，也就是把单位分房与个人出钱结合在一起；从而出现了长期住福利房的中国人住自己出钱的经济房概念。然而该模式在内地推广应用中完全变形了，因为当时深圳人的收入水平是内地人的多少倍；所以即使是分房要老百姓出钱，老百姓还是没有这个能力。但是我们的实际问题并没有影响住房改革，商品房快速在全国展开；结果这些按市场收回成本的住房，大陆的老百姓根本买不起。但我们社会却有买得起的人，这就是第一批快速致富的大陆富人和港澳台的老板；再加上我们下海的演员和港澳台的演员。这些人成为我们社会商品房的目标群体，而且的确火热。正是他们的火热，才刺激了我们社会官员们快速致富的欲望。

由于当时我们社会的官员和国企的高管们全部还没有富起来，但又买不起商品房；于是出现了单位边线的住房改革。也就是说，应该还是单位出钱做房子；最后还是分配住房，但附加按内部价收钱的形式；这就是我们的真正住房改革。因为我们社会的商品从它问世后，从来就不是职工的住房；因为它的对象是我们社会的富人。结果我们的住房改革没有优惠我们的老百姓，反而使港澳台老板和演员们得到了好处；从而使他们能够在所有城市购买商品房而不受限制。为什么台湾老板能够在大陆包二奶，就因为我们的商品房便宜而又不受控制；所以每个城市买套商品房而包一个二奶都是有可能的。

实践证明，我国城镇居民的住房货币化补贴政策与市场房租房价严重脱节。对于城镇大多数中低收入居民来说，住房货币化早就名不符实；所以住房保障最后还是依赖单位。看我们现在任何单位全部自己建房，主要的根源也就是如此；因为真正市场化的商品房连领导也没有利益，所以单位字建房才能使领导得到最大的利益。这也是我国住房改革这么多年，实际还是各单位自己建房来解决居住的问题。而真正的商品房，除了富人（含港澳台的老板和演员）外，剩下的就是我们社会的官员了；所以我们社会的官员能够养情人，同样得益于我们住房改革；使他们能够不受任何限制而到处买房。

然而住房不公同样表现出来了，如我在国企工作近三十年；不仅没有分一平米的住房，连住房补贴都没有；因为单位把政府提供的住房补贴费全部拿去建房了。结果领导们都有别墅住了，我还是没有住房的无房户；竟然要自己去买商品房。现在我们住房改革的结果是，有钱的人有单位住房；而没有住房的人却也买不起商品房，这一矛盾将更加突出。我国需要重新审视全国城镇与农村的住房体制，考虑启动‘二次房改’；把农村住房同样进行一体化的改革。因为现在很多农村人实际在城里工作了近二十年，却还只能回农村去建住房；这体制肯定是不公平，当然也就不合理了。

当然，对于“二次房改”首先应该承认“一次房改”的失败；因为当时的目标没有任何达到，反而使我们社会现在的房权五花八门；一方面是大量的老百姓没有住房，另一方面是我们社会却有大量的闲置房。而且住房公积金的腐败现象遍地开花，把多数人的钱用到了保障少数人的利益之上；从而造就我们社会住房的两极分化。

此外我们更应该从工作与住房统一的原则出发，解决农民在城市里的住房；而使农村住房科学化和合理化。从技术层面看，我国全面实现公民有住房的问题很容易解决；而且通过改革农村住房的结果，实现土地最大限度地利用。

总之我们社会的“一次房改”应该说是失败的，它除了造就大批的富人外；就是满足了港澳台老板和演员的需要，使他们成为房改的最大获利者。而我们绝大多数的老百姓却成为它的受害者，因为我们一没有得到住房的货币；二也没有住房，三也买不起商品房；四是我们刚好是没有住房的人，你说我们是不是受害者。

既然“一次房改”失败，那么“二次房改”就应该考虑老百姓的实际利益了；因为老百姓获利才应该是改革的目的呀。然而根据我们房改的过程看，我们的房改可能是一个永恒的过程；因为它并没有改变我们住房的结构，也没有统一城镇和农村住房的规范问题；反而使我们的住房越来越难，而闲置的住房也同步增长；这就是我们的住房改革，使我们住房的问题越来越多；这就是我们需要的住房改革吗。按照这样的方式改革下去，一百年我国的住房还是多元化结构；这改革合理吗？

正因为如此，房改究竟带给了我们社会什么；究竟房改的目标在哪里，它的方向又在哪里。因为房改使我们老百姓没有希望，所以才对房改失望。