日前，经黑龙江省齐齐哈尔市委常委会议审议，该市对2008年度县级领导班子综合考核评价中被评定为优秀档次的部门予以通报表彰，并给予领导班子成员奖金奖励，最高奖金为1万元。决议一出，引起各方热议。

    观乎网络热议盛况，笔者突然发现一个问题：齐齐哈尔此举居然没有得到任何的喝彩声音，相反却是一片的声讨与口诛笔伐。笔者奇怪，按道理说评定为优秀得奖励是极其平常而又合乎常理的事情，但齐齐哈尔的重奖措施为何会遭致如此的强烈反对呢？

    据报道，齐齐哈尔市此次被评为优秀县(市)区领导班子的是：克东县、泰来县、讷河市，龙沙区、铁锋区、富拉尔基区。被评为优秀市直单位领导班子的是：市委组织部、市委办公室、市委宣传部、市纪检委(监察局)、市直机关工委、团市委、市委统战部、市总工会、市妇联、市委政法委，市财政局、市建设局、市农委、市教育局、市政府办公室、市科技局、市外侨办、市审计局、市人事局、市文化局、市发改委、市民政局、市商务局、市体育局、市统计局、市政府研究室、市机关事务局、市广电局、市编委办。被评为优秀市人大、市政协专委会和办事机构领导班子的是：市人大法制委员会、市人大农林委员会、市人大财政经济委员会、市人大机关党委，市政协教科文卫体委员会、市政协机关党委、市政协经济委员会、市政协文史学宣委员会。而齐齐哈尔市委、市政府决定的奖励金额分别是：县(市)区党政主要领导人民币10000元，班子其他成员8000元；人大、政协主要领导8000元，班子其他成员5000元；市直单位主要领导8000元，班子其他成员5000元。

看过报道的内容，我想或许大家也就明白群众为何严重反对、网民为何口诛笔伐的原因了。对于这些原本就是大权在握、衣食丰足的“公仆”们来说，一万元或者几千元的奖励或许算不得什么，但当这巨大的财政支出用于他们的奖励时，他们问过老百姓的意见了吗？经过合法的程序了吗？

众所周知，财政收入来自公民的税收，政府和官员只是作为公民的代理人管理国库。据此而言，最终有权决定财政合理使用的是作为纳税人的公民，还是齐齐哈尔市的那几个市委常委？对于此项支出是否经过人民代表大会讨论，报道说“齐齐哈尔市有关方面未置可否。”——既然没有经过纳税人代表的同意，齐齐哈尔市此举岂能不是又一桩有悖于 “法治”的“潜规则”？！

一个政府必须按照法律的规定恪守自己的职责、以最低的成本为民提供公共服务，这才是“全心全意为人民服务”的根本宗旨。：“重赏之下必有勇夫”的做法或许能够刺激“公仆”们的执政热情，或许能够激起“公仆”们的被民情怀，但当一个地方政府执政的能力沦落到了要靠“重奖”来维持的时候，是否也说明了其执政的无能呢？

换个角度来说，或许齐齐哈尔市此次被评定为优秀档次的部门确实都很优秀、确实应当给予一些奖励以示他们与其他部门的不同，但为何偏偏要直接奖励人民币呢？诚如专家所说，假如官员的奖励都一定要兑现为真金白银，并且装入官员的口袋，那这样的奖励制度可能就变味了，毕竟我们的官员是人民的公仆，而不是人民币公仆。

还是听听老百姓是怎么说的吧：“他们一不种地、二不做工，即便工作有点儿成绩的话那也是份内的活儿，凭什么奖励？”“人民公仆在工作中作出点成绩来是应尽的义务和不容推卸的责任，他们干的那点活能对得起工资和公款消费就不错了，怎么还要进行金钱奖励？”“自己评选自己奖励，这究竟是在创造和谐，还是在私分公款？”“官员腐败此起彼伏，天知道这这种奖励是不是变相的腐败！”“近一半领导班子都获奖，表彰面过大，是否有滥发奖金、权力自肥之嫌？”——当看到这诸多的质疑与反对时，齐齐哈尔市的领导们还有什么脸面上台领奖？又该怎么采用什么样的姿态将这万元的大奖装进腰包？？？

笔者建议齐齐哈尔市委、市政府还是废除这个非议四起的决定罢，再或者就是让那些获得奖励的官员们“高风亮节”一些，把这万元奖金捐出了吧！——在广大人民群众充满狐疑的目光之下，他们能够从容地走上领奖台吗？？？！！！

（李吉明2009年6月11日于河南新乡邮箱：[email protected] ）