市党代会确定了工业“一强五优”、农业“两强多优”、服务业“三个中心一个目的地”的优势特色产业发展思路；市政府制订了《银川市产业结构调整方案》，组建了13个产业办公室，围绕做强做大优势特色产业组织工作力量、建立各种机制、制定发展规划、拨付扶持资金、开展招商引资。财政扶持工业、农业发展的资金翻了一番，设立了扶持服务业发展专项资金。
针对奶产业效益一度下滑的问题，实施“节本、提质、增效”工程，对奶牛养殖户进行价格补贴，整顿鲜奶购销市场。制定了《加快发展服务业的意见》以及《加快农村现代流通服务网络建设的实施意见》。抓紧编制《区域性物流配送中心规划》，规划建设银川物流港，推进空港、陆港项目建设，争取开通银川至迪拜国际货运航线、银川至天津港集装箱货运专列，培育物流配送骨干企业。
工业：“一强五优”中，能源化工产业扎实推进，完成工业投资16亿元，灵州电厂一期并网发电，神华宁煤集团、宝塔集团、宝丰集团一批重点项目建成投产，四川化工集团、山东盛大集团、中国阳光集团、英力特集团等一批重大项目正在开展前期工作，部分已开工建设；发酵及生物制药产业稳步发展，启元药业成为全球最大的四环素和红霉素原料药生产企业，多维药业成为全国最大的泰勒菌素、盐霉素和全球最大沙利霉素生产企业；清真食品、保健品和穆斯林用品产业虽然起步较晚，但在清真餐饮、回族服饰开发上取得较大突破，产业格局基本形成；机械电器制造和新材料产业初具规模，形成了数控机床、风力发电设备、特种铸钢等多个系列；羊绒产业发展比较成熟，产业规模大、集聚度高，层次不断提升。预计全年完成工业增加值157亿元，增长20%。
农业：“两强多优”中，奶产业在经历市场波动后渡过难关，奶牛存栏达到13万头，增长11%；设施园艺发展势头强劲，新增日光温室4万亩，建成面积达16万亩，实现户均1亩；“四水产业”新模式全面推广，花卉产业基地初具规模，长枣、酿酒葡萄、枸杞等产业无论是规模还是质量都有新的提高。
服务业：“三个中心一个目的地”中，金融、信息等现代服务业快速发展；房地产业认真贯彻落实国家宏观调控政策，呈现投资增长、供需两旺、价格平稳的良好态势，投资增长3%，商品住房平均交易价格与去年基本持平；实施重点物流项目17个，完成投资8.8亿元，中邮、中农经合、新华百货东桥家电等一批物流配送骨干企业逐步成长起来，兴庆物流市场带资源整合加快、集散功能增强。完成了水洞沟景区藏兵洞项目建设，黄河运动公园、中华回乡文化园、森林公园等景点正式开业，举办了西北风情自驾车旅游节，旅游产品体系基本成型。全年服务业增加值预计达到181亿元，增长11.6%。