分析:美财长访华或将安抚中国对美债的信心


  路透华盛顿/北京5月27日电---美国财长盖特纳将于下周到访中国,届时他将有机会说服中国当局,他们对规模庞大且还在不断增长的美国债券的投资是安全而稳当的.

  他此次访华将面临严峻的经济现实:美国在发行创纪录数量的新债,以设法为一系列的经济刺激计划融资,而中国则对其所投资的美国资产是否安全越来越感到不安.

  在信贷危机打击全球需求和增长之际,这两个唇齿相依的国家别无选择,只能试着密切兼顾双方共同利益.由于在贸易和市场上的联系,以及中国作为美国政府公债的最大持有国,中美两国经济紧密相连.

  盖特纳将于周六启程,踏上其上任之後的首次访华行程,并将在周一和周二会见包括中国国家主席胡锦涛、总理温家宝和副总理王岐山在内的高层官员.

  温家宝3月曾建议奥巴马政府维护美国的信誉,向美国的巨额债务发出了一次警告.

  "我们已向美国借出巨额资本,因此我们当然对我们的资产安全感到关切,"温家宝说,"我确实有些担心."

  有迹象显示中国已因为这一担忧而采取了行动,将外汇储备投资更多地转向较短期美国债券,这一防御性的举动是以防美国在经济复苏开始的时候,可能不得不提高利率以控制通胀.

  中国外汇管理局的高官关涛(Guan Tao)在周三刊载的一篇评论中称,金融危机已"沉重打击美元的国际信誉".他的言论尤为引人注目,是因为他就是负责投资中国1.95万亿(兆)美元外汇储备的官员.

  **安抚中国忧虑**

  美国政府也了解中国的忧虑.

  盖特纳利用上周在国会的一次露面表达了他对支持美元的承诺."我的基本职责是确保政府实施的政策能让人们相信我们的经济、我们的货币,我们支持强势美元以及我们维持..全球最具深度和最具流动性的公债市场,"他说.

  但在近些天,投资者担心买家对创纪录美国债券的需求会放缓,导致公债价格急剧下跌,收益率(殖利率)则上升,从而令经济复苏有可能在开始萌芽之前就遭到扼杀.

  这一不安情绪令美国政府在设法安抚中方忧虑时面临的难度更大,长期以来美国方面对人民币汇率的担忧也因此退居次要地位.美国政府一直辩称人民币汇率被低估,令中国生产商在全球市场中具有更多优势.

  "我无意说汇率问题会是主要议题,"全美制造业协会(NAM)负责国际事务的副总裁Frank Vargo说,"财政部最关心的问题是让全球经济恢复增长,中国亦然."

  **塑造信心之行**

  中国政府很有可能会表达这样的担忧:美国债务激增可能摧毁其估计持有的1.5万亿美元投资.但盖特纳此行更有可能是意在塑造信心,而非为了迅速制定出解决中美经济关系中诸多棘手问题的具体计划.

  "中国可能会再次表达对其所持有美国资产安全性的担忧,但很可能不会公布任何详细提议或工作要项,"上海财经大学教授奚君羊说.

  "中国传达的信息更有可能是外交性质的和友好的,"他说.中国领导人不愿给盖特纳施加太大压力的一个原因是,他们将其视为在华府的一个重要盟友.

  中国政府担心民主党主导的美国国会可能会针对中国制造的产品实行保护主义措施.历史经验表明,要让华府听到中国的声音,最有效的办法是直接诉诸最高层.

  盖特纳任重道远.他的前任保尔森将中国作为其国际关注的中心,多次访华且启动定期高层对话.会说普通话的盖特纳也在早前的一次失策後尽力补救,他在1月时曾称中国为汇率操纵国,而财政部在4月向国会提交的报告中拒绝给中国贴上这一标签.

  他已经成功地处理了这一失误,他急于改善关系的表现也令中国政府更加相信,奥巴马政府将会平等看待中国,而不是摆出一幅说教的姿态.