在办学体制改革中，要认真贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》32条的指导思想，大胆实践，大胆探索。既要负起政府应负的职责，又要重视市场机制在合理配置和有效利用基础教育资源、提高办学效率和质量方面的积极作用，通过引入市场机制鼓励和支持社会力量办学，特别是在非义务教育方面，改革的步子可以更大一些。二是加快农村中小学布局调整步伐。要通过调整实现中小学校布局合理化、条件标准化、管理规范化。要按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，把方便学生上学与扩大学校规模结合起来，合理规划和调整学校布局，不搞“一刀切”。三是改革教学内容和方式方法，全面推进素质教育。