一、 宏观经济要闻
2000亿地方债各省额度确定 三年期向中西部倾斜
记者获悉，本次地方债券拟定为三年期限，考虑于2012年即本届政府任期内实现全部还本付息。发债利率则将与国债发行相仿佛，通过招投标的方式来实现，估计会与国债利率水平持平或略高于国债利率。
记者同时了解，尽管从偿债能力、经济实力来说，东部沿海地区占据明显优势，但本次地方债额度将更多支持中西部地区基础设施、环保、民生等方面的发展成为一大特点。
三年还本付息：不留包袱给下一届政府
“我们正在根据我们省获得的地方债额度调整2009年省级预算。”13日当天，一名中部省份财政厅有关人士对本报记者说。
据该人士介绍，2009年地方预算的盘子在年初地方两会上已经确定，但当时预算报告中并没有发行地方债的内容。
所以，根据最新的地方债发行情况，有必要对年初的预算盘子做重新调整，将其纳入省级预算中。调整后的预算方案还要上报省级人大审核批准。
而据本报记者了解，这2000亿元地方债券已基本确定为三年期债券，即考虑于2012年本届政府任期内实现全部还本付息。
有财税部门人士对记者分析指出，这种期限选择的背后，有对当前全球金融危机的初步预判，也是为了尽可能不将债务拖到下届政府任期。
据了解，2000亿元地方债将通过现有的国债销售渠道由财政部代理发行，在发行方式、发行对象与一般的债券基本一致，利率将通过社会公开招投标的方式确定，估计会与国债利率水平持平或略高。
目前财政部发行的国债种类，主要是记账式国债和储蓄国债两种。其中，记账式国债是以电子记账手段登记债权的国债，面向全社会各类投资者发行，可以上市和流通转让。储蓄国债主要面向广大居民个人发行，不能流通转让，但可以提前兑取。
此次发行的地方债包括上述两种类型，机构投资者和广大居民都可以通过现有国债销售渠道，购买到由财政部代发的各省市区地方政府债券。地方债券发行所募集的资金，将列入省级财政预算，由地方财政管理使用。
向中西部倾斜：助力中国区域格局重新洗牌
本报记者多方获得信息显示，到目前为止，各省区市地方债数额已经基本确定。比如云南84亿元，广西65亿元，陕西60多亿元，北京56亿元，宁夏30亿元，湖北80多亿元，陕西60多亿元，重庆55亿元左右，等等。
“发行地方债更多倾斜于中西部地区，是此次地方债发行的一大特点。”有财税部门人士向记者透露。按照《国务院关于发行2009年地方政府债券有关问题的通知》等有关文件的规定，确定各地方政府发债额度，主要考虑两个方面的因素：一是地方对于中央重点投资项目的配套金额，二是地方政府对债券的承载能力。
从经济实力、偿债能力来看，东部沿海地区显然强过中西部地区。为何地方债发行反而更多在中西部着力？“这是在为中国区域经济未来的新繁荣、可能发生的重新洗牌做基础环境的战略准备。”有财税部门知情人士透露。
这一思路的出发点在于：中国政府经济刺激方案4万亿投资的重点在基础设施、环保、民生工程等方面，这恰恰是中西部地区薄弱环节。相对而言，东南沿海地区基础设施方面已经基本饱和。
而这样的倾斜，将会使得资金投入边际效益更高。短期看可以就地解决中西部地区就业问题，从中长期看，则为中西部地区未来经济发展、新的繁荣奠定基础。
分析人士指出，这更像是当年罗斯福新政的翻版：将铁路、公路、机场、港口等基础设施建设大大提升、强化，将可以使得内陆地区各种生产要素的比较优势更能凸显，这样，沿海向内地的结构调整、产业升级，产业的梯度转移，才有了真正实现的条件。
“危机过后，中国区域经济可能会发生重新洗牌，格局也将可能发生重大变化，这正是危机带给中国区域经济协调发展平时所无法获得的机遇。”该人士说。
财政收入连续四个月同比负增长
财政部13日公布的数据显示，2月份，全国财政收入4108.23亿元，比去年同期减少50.52亿元，下降1.2%。如剔除春节放假这一因素影响，2月全国财政收入实际降幅比上月有所扩大。这是财政收入自2008年10月以来第四次月同比负增长。
数据显示，1-2月份，全国财政收入累计达10239.84亿元，比去年同期减少1315.55亿元，下降11.4%；全国财政收入中的税收收入9237.27亿元，同比下降13%。
二、 产业要闻
汽车摩托车下乡正式实施 换购货车补贴10%
据国家财政部网站消息，近日，经国务院批准，财政部会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局等七部门联合印发《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。
根据实施方案，
工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型。生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。农民购买纳入补贴范围的汽车摩托车后，持相关证明材料向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金。
汽车摩托车下乡政策补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12汶川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。
财政部等七部门指出，实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。各地有关部门要高度重视这项工作，加强协作，结合本地区实际制订具体操作办法，并切实加强监督管理，建立健全监督检查制度，有序开展各项工作，把好事办好、办实。
杭州房贷断供案大幅增长 购房者经济困难是主因
今年以来，杭州中心城区的房贷“断供”案件已达36件；这一现象出现在杭州商品房价格连跌半年背景之下，而受经济危机的影响，“断供”者多数出现个人经济困难。
杭州中心城区的房产因“断供”而被银行诉至法院的案件，2009年以来猛增。据悉，受全球性金融经济危机影响，购房者出现经济困难是此波断供的主因。
杭州下城区法院数据显示，从年初至今的三个多月内，该法院已收到15件房产“断供”案件，占同期金融借款纠纷案件的21%左右，而该区去年全年并无“断供”案件。上城区法院的数据亦显示，今年以来立案受理的类似案件高达21件，增长之势明显。
根据借款合同，若购房者连续三个月或者累计六个月没有按时还款就会被银行视作“断供”。杭州下城区法院民庭庭长张晓红对《财经》记者表示，去年该法院基本没有房产“断供”案件。今年以来，由于经济危机的影响开始显现，相比去年同期，“断供”案件有了明显增长。
据其介绍，这些案件的当事人以商人居多，一般房屋面积为
“断供”猛增出现在杭州商品房价格持续下跌近半年的背景之下。从官方房产销售信息看来，杭州商品房价格自2008年10月以来持续下降。杭州房产信息中心最新公布的1月杭州主城区商品房数据显示，成交均价为12320.72元/平方米，环比降幅10.86%，商品房交易量环比下降38.27%，同比下降44.04%。
此外，接触“断供”案例的律师则表示，这一猛增现象与经济危机密切相关。浙联律师事务所主任律师戴和平对《财经》记者表示，开年至今，已接到关于“断供”的咨询多达20例。据其介绍，往年这类案件的当事人双方往往是购房人和开发商。购房人以不还贷款作为砝码，要求开发商为其解决房屋质量问题。而今年出现的“断供”案件，更多的是因为贷款人个人经济发生困难拖欠银行房贷，而被银行告到法院。戴和平认为，这和经济危机有直接关系。他还表示，前来咨询的有由于经济形势不好，资金链出现问题的企业主，以及原本每月有固定收入，但近期失业的个人。此外，还有购房者因病或事故离世后，家人无力继续还贷的情况。
浙江万向光明律师事务所主任律师屠有先表示，这种违约行为会对违约者追究个人无限责任。借款者在房屋价值变现后若还不能偿债，银行或承担担保责任的开发商将有权向业主追讨尚未还清的款项，并可向法院提出对业主其他财产进行强制执行。
法官张晓红认为，在这种案件中，银行利益将得到保护。银行的补偿首先来自房贷首付和“断供”前偿还的一部分贷款。而如果银行将借款人的房产拍卖后仍不足以抵偿借款人的贷款余额，借款人必须偿还不足的那部分贷款。
重庆地产并购第一案 隆鑫地产可能入主同创地产
重庆隆鑫地产集团或将并购此前因债务危机而易主的重庆同创地产集团。有确切的消息表明，隆鑫地产正在积极与相关方面接触，推动这一并购案的实施。
如果该方案最终落实，将成为重庆地产行业首次因受经济景气和行业影响而导致的并购案。记者了解的情况显示，在重庆国际信托投资公司进入同创后，开始处置其资产，以收回现金。其中一个措施就是甩卖同创的在售项目。更大的措施则是将同创集团旗下最值钱的同创高原项目卖出。而重庆窿鑫此次收购的就是该项目。
重庆金科集团副总裁李战洪认为，“2008年是房价拐点年，2009年是房企拐点年，1/3的企业会甩卖、转让，1/3的企业在挣扎，1/3的企业会成长起来。”
并购同创
“我们确实正在与各方接触，积极推进并购同创事宜”，日前，重庆隆鑫控股集团方面一高层向记者证实道。
创立于1998年的同创集团，于2008年12月前后，因受巨额债务拖累，不得不以9900万元的价格易手重庆国际信托投资公司，有业界人士透露，该公司主要是受巨额高利贷拖累而导致转让。当时取得其控股权的重庆国际信托投资公司，声称只是代人收购，并非直接持股。但相关人士不愿意透露其后的买家究竟为谁。隆鑫控股方面也回避了这一问题，只是声称，对于同创的并购，他们“在节前就已经开始推动”。
重庆隆鑫地产集团，其投资方为以生产摩托车而闻名国内的隆鑫集团(后改名为隆鑫控股集团)，该企业为重庆年销售逾百亿的三大民营企业之一——其老板涂建华多次入选国内多个富豪榜。公开资料显示，隆鑫地产于2002年进入房地产业，截至去年，隆鑫地产集团开发面积总计近200万平方米，产品线覆盖花园洋房、高层、别墅、酒店等多种物业类型。
吸引隆鑫地产的，是同创集团在本地的建筑规模和土地资源。同创集团官方网站显示，其成立近10年来，“公司累计完成开发投资约25亿元，累计开发总量约100万平方米，建筑工程质量合格率100%。”而相关人士证实，在同创集团手中，至少尚有500亩土地，因资金原因未能完成开发。
变局隐现
隆鑫地产似乎早为此次并购做好了准备。据了解，在2008年年底，隆鑫控股集团就将隆鑫地产资本金从3亿元增资到10亿元。并且，在2月将旗下所有楼盘大幅度打折销售，最低折扣达到7.6折，套内面积达到4200元/平方米。隆鑫地产高层证实，这一打折措施取得了极好的效果，“仅仅一周就实现销售700余套，回笼资金超过3亿元。”而在2007年房价高涨时期，这些楼盘售价高达6000元—7000元/平方米。
隆鑫方面认为，今年应该是抄底买地的好时候了。“说直白一点，我们快销的目的，就是为了并购、拿地、洗牌”，隆鑫控股副董事长彭勇坦诚。据称，在2008年所确定的隆鑫地产集团的发展战略中，本来是打算用5年的时间，将隆鑫发展成为一个本土领先，国内跨区域的全国性开发企业。但是彭勇认为，市场的变化将把这一时间大大缩短，隆鑫将抓住这些变数，以现金的优势通过重组、并购和土地储备来缩短与第一集团的距离。
三、 银行业要闻
重庆首家中资股份制村镇银行获批
昨日本报记者从重庆银监局获悉，重庆开县泰业村镇银行股份有限公司已于
据重庆银监局有关负责人介绍，开县泰业村镇银行是以东莞银行作为主要发起人，由重庆、东莞两地国有、民营资本共同组建，注册资本为5000万元人民币。成立后，该行将在东莞银行的理念、技术和产品支持下，以开县城乡居民、微小企业和个体工商户为主要服务对象，构建“村镇金融便利站”式的现代零售银行。
刘明康：银行要设独立中小企业融资部
中国银监会主席刘明康6日在全国政协工商联界别的小组会议上表示，不能对银行给中小企业放贷设定硬性指标，银行要设立独立的中小企业融资部。
在加大对中小企业融资的支持、服务中小企业方面，刘明康指出，“作为监管部门，是市场规则的制定者但不能是参与者，因此不能对银行给中小企业放贷设定硬性指标。但必须要创造一个机制，让他们爱给中小企业贷款。”为此，银监会已经要求银行设立独立的中小企业融资部，对人员进行单独培训和考核。
在对现有小额贷款公司的发展上，刘明康明确表示，不会对其进行监管。小额贷款公司可以发展，但只能用自己的钱，不能向银行借钱，也不能到银行间市场来发债。
对于专门科技银行的建立，刘明康表示，办法主要有三：一是允许中小型科技企业通过抵押知识产权、专有技术向银行贷款；二是邀请知名行业专家进入银行审贷委员会，对中小科技型企业贷款进行表决；三是更加紧密地与风险投资公司和私募公司合作，为中小型科技企业提供融资帮助。