在某些地方，特别是经济贫穷的省，这两者收入差距不大；而越是经济富裕的省，这两者的收入差距就越大。政府雇员要转为国家正式编制的公务员，有很大的难度，没有关系基本不用想。因此，即使你通过了国家公务员考试，即使你已经被某政府单位接收了，你一定要打听清楚你到底是去做公务员，还是去做政府雇员？中国所有的国企都有正式工和非正式工的差异。这种制度安排直接来源于计划经济下国家对个人的身份控制。在当年，一般都是 “ 出身好 ” 的人成为正式工，出身差的人自然就是非正式工。现在这种出身制度已经被扫进历史垃圾堆，但所谓的用工制度却遗留了下来，同时被赋予了新的含义。在垄断性的国企，在市场中利用垄断优势尝到了大甜头，自然要更加紧去获取市场利益。这时人力资源就成了问题。一方面，老的正式工就像八旗兵一样早就失去了打仗的勇气和能力，那么用什么人去攻打市场呢？另一方面，中央不断要求这些垄断型的国企改制，优化人员结构，降低人员成本，那么怎么优化？怎么降低呢？很简单，大量招聘非正式工。一方面用这些新鲜血液来攻打市场，充当炮灰，解决人力资源问题；另一方面将这些非正式工的工资进行市场化（垄断国企正式工的工资水平大大高于市场水平），这样就拉低了整个企业的人均成本，完成了国资委布置的改制要求之一，而且不会损害正式工的利益（国企领导层是正式工利益的代表）。这表明了，国企已经蜕变成为了一个市场怪胎，一方面利用国家力量获取市场利益，一方面成为为小部分人谋取利益的工具。但是要注意，当前还是有可能进入正式工群体的，因为正式工是一个松散的利益集团，这个集团也要不断的吸收新鲜血液的.