安徽宿州市：土地所、城建站为何敢如此黑心？
刚才，笔者在敬亭论坛上读到一帖，题为〈国家明令收5元，却被收走5000多〉。从论坛的显示来看，此帖转自人民网；帖中所说的事件就发生在安徽省宿州市埇桥区。
其大意是：一位刚从广州打工回乡的农妇，想申请一处宅基地，准备在2009年开春盖新房，为大儿子结婚所用。可是，当她向镇土地管理所申请后，来丈量宅基地的人说，要交5000元才给丈量。原来丈量土地只需5元费用，现在却要5000元。然而，善良的农妇，为了不耽误儿子的结婚，又在土地人员的“同情”下，就交上了4500元。后来，村干部以没有“招待费”为由，又来收取300元。原以交了这些钱就可以安心建房了的，谁知就在农妇进料准备打基础的时候，却来了两个穿制服的，自我介绍说是城建站的，要农妇得交1000元的规划费才能盖房子。没法子，农妇好说歹说，给了500元，总算同意建房了。
读罢此帖，笔者怒火中烧，气愤难当。这是乡镇工作人员的所作所为吗？这与过去的土匪、恶霸、地头蛇的行径又有何异？
然而，在气愤中，笔者对此也进行了思考，笔者以为，安徽省宿州市埇桥区的土地所、城建站、村干部之所以敢如此黑心，有三大原因：
一是当地市、区、乡各级政府领导，漠视农民，漠视中央惠农政策。
众所周知，中央“三农政策”的出台，又不是一天二天，一年二年的事，而是六年了。中央自2004年以来，到今年就已连续第六年聚焦“三农”。可见，中央对农村建设的重视和迫切。可以这样说，中央从取消“农业税”、“宅基地权利”的改革，以及“土地流转”政策的出台等等，都无不深含着中央对农村这个大基石建设的重视。
可是，就是这么好的政策，到了基层以后，就变了味，走了样，不仅这些政策成了“废纸”，而且，基层领导干部和工作人员竟然以没有政策，“土皇帝”的权威为由，自由收费。想收多少就收多少。就如安徽省宿州市埇桥区一样，本来只要5元的费用，却收取了5300元。自由度不可谓不大啊。而这一切的背后又是什么？难道不正是由于区、乡领导的默认所至的吗？
二是机构改革阳奉阴违
实际上，细心的人都会发现，如今的乡镇都已进行过几次机构改革的。按理说，机构改革后，乡镇人员会减少，可是，宿州市埇桥区乡镇的人员，不仅没撤，而且还保留原样。就如帖中所说的“乡镇一级城建站的人员却没有解散，政府又不拨付工资，他们就从建房户那里收钱，收多少钱就发多少工资。镇土地部门也是如此”。
对此，人们不禁要问？宿州市埇桥区乡镇的机构改革是不是在阳奉阴违？试想，这些被保留下来的，财政又不供养的人员，肯定都是些有关系、有后台的聘用人员。这样的人，自以为自己人际关系好，有后台，就如地头蛇一样，借政府之权力，到处强抢豪夺，为自谋利。这难道不正是因为有上级领导在后撑腰之故吗？由此笔者认为，中央政策最好，到了基层就走样，基层官员这样做，实际上就是在挖执政党的根基。试想，如此下去，人民群众还会拥护执政党吗？我们的社会还会稳定吗？这些同样都是可不想像的大事啊！
三是官本位思想根深蒂固
说起官本位，这是个老问题了，其实，宿州市埇桥区乡镇，经过几次机构改革后，仍然有如此之多的“关系户”留下来。从权力的角度来思考，这与官本位思想的根深蒂固是不无关系的。
在中国，因为受几千年封建思想的影响，官就是权力的象征，已是无用置疑的事实。所以，不管是什么岗位，人们你争我夺的目的，就是为了一个字“权”，而“权”的背后又联系着“利”。所以，有了权便也就有了利，这在中国是不变的真理。
而宿州市埇桥区乡镇之所以能将5元的费用变成5300元，就皆是因为后面有“权力”的支撑。试想，如果土地人员、城建站人员、村干部不是与政府挂上边，他们能收取这些钱吗？而当他们与政府挂上边，且有权后，收取这些钱，不仅多，而且还很方便。因为，他们知道，中国老百姓，尤其是农民，最怕的就是有权之人。所以，他们之所以会这样做，也就是熟谙“权”与“利”的关系，同时，也道出了“中国有权就有一切”的真理。
由此也可得出结论，权欲是中国永恒的话题，也是一切乱收费的“保护伞”。
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