中国万万不可放弃抢滩全球的历史性机遇
东欧经济现在成为全球金融新一轮动荡的发源地。因为欧洲银行大量的借款估计要变成坏账,这笔款项差不多接近欧洲商业银行资产的20%。如果东欧经济崩盘,那么全球经济没准会像多米诺骨牌那样一连串地倒下。
这个时候,就需要国际货币基金组织(IMF)发挥作用了。因为IMF的职能,就是对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,避免其他国家受其影响,防止国际金融秩序和自由贸易体系崩盘。这是人类在反思二战根源后的产物。联合国、国际贸易组织、世界银行和国际货币组织以及国际清算银行在二战后,一起构筑了全球经济一体化的制度保障。只要国际金融市场和自由贸易体系不崩盘,就不会出现类似于1930年代那样的全球绝望年代,更不会给极端主义成长提供必要的温床,世界大战从根子上就被杜绝了。
但IMF现在没钱。去年,IMF为一项针对匈牙利、规模为251亿美元的救援计划提供了157亿美元资金,但其可动用的资源正迅速枯竭。在欧盟委员会(EC)救援匈牙利和拉脱维亚的250亿欧元基金中,已支出近100亿欧元(合126亿美元),而目前欧盟各国政府尚未提供更多的资金。IMF可迅速调配的资金有1420亿美元,还可以迅速筹集500亿美元的资金。该组织最近达成了一项协议,从日本借入额外的1000亿美元。此外,它也在寻求从其他成员国政府再筹措1500亿美元资金。所以不奇怪欧盟主要经济体领导人22日在德国首都柏林召开二十国集团峰会欧洲筹备会时提议,把国际货币基金组织(IMF)的资金翻一番增至5000亿欧元,以帮助成员国抵御和化解金融危机。
但问题是:欧盟成员国财政上有钱吗?他们的经济本身也是千疮百孔,哪来的闲钱?到市场借?谁借欧盟这么多钱?5000亿欧元啊!欧盟成员国政府目前为注资本国金融系统已经焦头烂额了,除非是欧洲央行开动印钞机,否则哪来那么多钱帮助东欧政府稳定目前的烂摊子?美国是指望不上的,否则希拉里·克林顿也不会笑呵呵跑到中国推销美国国债了。日本倒是有不少闲钱,问题是日本经济现在也在走下坡路,金融市场也是风声鹤唳,所以家里就是有点余粮,也得省着点用。
现在只有中国有实力拉他们一把。问题是中国有必要出这个头吗?披着风衣戴着墨镜扮演侠客,当然很酷,不过总设计师说过了:“韬光养晦”、“不当头”。在国际政治上保持低调是中国的国策。进入国际社会扮演领导角色,我们显然没有准备。中国是负责任的大国,但未必一定要做领导国家。但人在江湖,身不由己。联合国也好,国际货币基金组织也好,或者世界银行也好,都是维持全球政治、经济稳定的根本制度和组织。制度和组织要运作、要维持就会有成本。谁出钱维持这个制度?当然是那些从全球金融稳定和自由贸易体系中获益最大的国家。欧美发达国家是这个体系中获益最大,同时也是实力最强的国家,所以这本钱由他们出,那是天经地义。欧美国家缴纳IMF的款项一直最多,美国在IMF中占有16.83%的投票权,IMF重大议题都需要85%的通过率,因此美国享有实际否决权。而中国在IMF中的份额和投票权分别为3.997%和3.807%,只是一个小角色。
现在他们衰落了,而中国经济后来居上,在全球经济一体化中获益匪浅。国际国内都涌起要求中国加大在IMF中的影响力的呼声。从策略上看,中国现在应该不吱声,让欧美国家折腾才对。因为他们不出力,全球市场崩溃,损失最大的是他们。如果他们出钱稳定全球金融秩序,那么我们也跟着沾光,这算是搭全球化的便车。因此,中国如果不想招人嫉恨,同时也想全球金融市场稳定,那么最好的处理方式,还是等欧美国家收拾不了局面的时候再出招。那时,必须明确声明:不是我们要做领导,而是我们不得不做领导,因为我们出钱稳定局面,就不能做冤大头。