09年中央一号文件敦促《食品安全法》出台


   2月1日2009年中央一号正式公布,除重点关注“三农”问题外,特别提出:“抓紧出台食品安全法,制定和完善农产品质量安全法配套规章制度,健全部门 分工合作的监管工作机制,进一步探索更有效的食品安全监管体制,实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。”中央一号敦促《食品安 全法》出台,这意味着保健行业关注的行业地位问题不久将得到结论。

  自1995年正式出台的《食品卫生法》至今已14年,作为中国保健行 业法规的上位法,《食品卫生法》保健行业的发展起到了非常重要的作用,1996年出台的《保健食品管理办法》、《保健食品标识规定》、《保健食品通用卫生 要求》;2005年出台的《保健食品注册管理办法(试行)》;2007年出台的《新资源食品管理办法》;这些保健行业的重要法规都是建立在《食品卫生法》 基础之上。在这些法规的作用下,中国保健行业从粗犷到规范发展,逐步形成蕴涵机会的产业,正恃机等待中国经济进一步发展而带来的行业井喷。

   随着社会的发展《食品卫生法》即将完成其历史使命,被《食品安全法》所替代,而2008年审议的《食品安全法(草案)》一度删减了现行的《食品卫生法》 中保健食品相关内容,使得中国保健行业的命运扑朔迷离。在保健行业协会和主流企业的不懈努力下,保健食品虽极为有望恢复至《食品安全法》中,但最终在法规 中如何规定还须关注。预计在中央一号的敦促下,今年上旬《食品安全法》将尘埃落定,一但《食品安全法》正式公布,中国保健行业监管将极可能面临一次重大变 革,中国保健行业未来十五年的命运即将知晓。中国保健协会保健品市场工作委员会将密切关注并及时做出专业分析。