http://news.nen.com.cn     2009-12-08 14:14     东北新闻网 

据广州日报报道 持续三天的中央经济工作会议料将在今天结束,并出会议内容公告,市场适宜投资方向料将会稍有变化,个人家庭消费或有补贴,资源价格体制改革应该继续,资源价格或将上升。

　　宏源证券(000562,股吧)首席经济学家房四海表示,估计中央财政在明年仍将继续延续“高赤字预算”的路线,甚至有可能超过2009年9500亿元的纪录,在“万亿元大关”左右徘徊。高盛中国经济学家乔虹认为,2010年和2011年经济都将持续稳步增长,这可能是中国在外部需求全面复苏之前,致力于改善民生、改革社会保障、医疗卫生和教育体系以及加强环境保护等政策目标的绝佳时机,而中央经济工作会议相信也会在此方向加大动作。高盛还预计政府将出台具体的财政措施来刺激民间投资和居民消费,如可能通过提供贷款贴息及消费补贴。“另外,2010年至多可能有一次加息。”乔虹表示。

　　明年新增就业岗位有望超1100万

　　当前,中央把“惠民生”作为经济政策的重要目标,而就业直接关系百姓生活和社会稳定,作为一年一度最重要的经济会议,中央经济工作会议将研究部署明年的就业政策。消息人士表示,会议将提出2010年就业的明确目标,即城镇新增就业岗位900万以上,与今年持平。不过随着经济继续好转、结构调整初现成效,明年就业形势或好于今年,全年新增就业岗位有望超过1100万。

　　今年新增就业将达1100万

　　今年以来,随着经济回升,大批企业恢复运转,就业增长形势好于预期,一些沿海地区再次出现“用工荒”。前三季度,城镇新增就业岗位已达851万,完成全年900万新增就业目标的94%。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基预测,今年全年新增就业将达到1100万。

　　分析人士认为,今年全国就业增长形势转好,首先得益于经济回升。另外,政府亦出台了一系列应对金融危机的就业政策,政策组合拳的效应初见成效。

　　明年就业增长形势“乐观”

　　分析人士指出,对于2010年的就业增长,政府亦持“乐观”态度。因为,中国经济已渡过应对金融危机的最严峻时刻,明年经济继续加快回升应无意外,经济结构转型亦将显现成效,经济结构从投资转向消费,支持第三产业和中小企业的发展,这些行业企业容纳就业的能力都比较大。

　　不过,明年就业增长形势仍然存在一些变数。尤其是本轮大量投资仍集中于基础设施建设等资本密集型产业,对就业的拉动非常有限;同时,投资取向偏好大型国企,中小企业融资难的状况并未明显改观,而吸纳安置就业的主力军是中小企业。另外,“调结构”对就业增长的贡献究竟能有多大,亦是个未知数。

　　投资带动就业成重中之重

　　分析人士表示,明年中央工作的重点或有所转变,不仅关注投资拉动经济增长,还将研究让投资带动更多就业增长。据了解,11月下旬国家发改委就业司牵头召开全国投资带动就业工作座谈会,已将“投资带动就业”作为明年就业工作的重中之重。分析人士表示,除了继续落实当前稳定就业的政策外,中央将研究出台有针对性的新政策,以促进明年就业增长:为增加投资带动就业,中央将在投资审批过程中增加就业评估和考核;中央亦将增强对地方政府就业政绩的考核和问责,建立经济增长与扩大就业的联动机制,从而真正实现“惠民生”。