中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。

　　中央经济工作会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

　　会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。

　　会议提出，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　会议还提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

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    重点以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。放宽中小城市和城镇户籍限制，促进农业转移人口逐步在城镇就业和落户，需要大量安居和经济适用房，小产权房有望合法化，预计明年城镇房地产业将会加快发展。

    明年我国经济发展趋势和面临的主要问题，是继续促进国民经济企稳回暖，2009年GDP增长达到8.3%，2010年在金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，GDP增长率回升到9%左右。

    2010年第一产业增加值增长率将达到5.0%。农业生产形势比较严峻，金融危机继续对我国工业生产影响十分严重，第二产业增加值增长速度将分别达到8.6%和9.4%。房地产业稳步增长，第三产业分别增长8.7%和9.5%。

   在一揽子经济刺激政策推动下，我国固定资产投资加速增长，成为扩内需、保增长的最主要动力。2009全年全社会固定资产投资达到227400亿元左右，名义增长率为32%，比2008年高出6.5个百分点，为近16年的最高增长率，是2008年投资实际增长率的2.26倍。

     2010年继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，固定资产投资仍将保持较高增长速度，固定资产投资占GDP的比重将可能超过70%。

   2008年以来，居民消费价格、社会商品零售价格以及投资品价格分别上涨5.9%、5.9%和8.9%，上升幅度都明显高于前几年。2009年下半年最近几个月的数据显示，居民消费价格和工业品出厂价格环比增速都出现加快的态势。2010年价格将上涨，居民消费价格、社会商品零售价格以及投资品价格将分别上涨2.1%、1.8%和1.3%。

    应对金融危机的政策突出强调了“积极扩大国内需求特别是消费需求”，国家先后实施了提高粮食最低收购保护价，提高对农民的种粮补贴，通过财政补助支持家电下乡、汽车下乡、减征小排量车购置税等政策措施。2009年和2010年社会消费品零售额分别达到125000亿元和148000亿元，实际增长分别达到16.3%和16.4%。

    受世界经济放缓、美国金融危机恶化蔓延、国内经济减速以及国际贸易保护主义等不利因素影响，2008年11月份，我国对外贸易结束了持续七年多的较快增长势头，到2009年8月份，已经连续10个月出现下降。2009年进口和出口出现负增长，分别为-21.0%和-19.5%，全年外贸顺差将达到2500亿美元左右。全球经济正开始走出二战后前所未有的衰退，虽然经济复苏的力量还不够强劲，但再次陷入衰退的可能性不大。我国外贸形势将趋于好转。