摘要：
据悉，文化部即将于明年出台网络游戏管理规则，一旦该规则出台，目前网游运营商在运营方面无法可依的局面即将结束。笔者做为《上海市网络游戏服务规范》的起草人之一，欲就该规则可能规范的方面做出自己的预判。
关键词：
网络游戏 管理 规则 玩家 纠纷
正文：
自从三定方案明确后，文化部一直在加强对网游行业的调研，从《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》到《关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》等规范性文件的出台，可以看出文化部由点及面，由浅及深的立法轨迹，并在文件出台的过程中不断积累立法经验。
笔者有幸参与了《上海市网络游戏服务规范》的起草工作，根据《上海市网络游戏服务规范》起草过程中所调研的结果，此次文化部网络的管理规则很可能从以下几下焦点问题入手：
一、封停帐号、装备处理规则
据当时问卷调查，８０%的玩家认为，有关运营商封停玩家帐号的纠纷是最为主要的矛盾，事实上，帐号及其中包含的装备、角色属性等数据，是玩家花费精力和金钱最多的虚拟财产，运营商封停帐号删除或没收游戏装备将涉及玩家的切身利益，玩家的情绪对立也在情理之中。
运营商观点：有一部分玩家使用了外挂，破坏了游戏的平衡性，如果不对这些玩家不做出处理对于其他玩家是不公平的，还有一些玩家利用游戏漏洞刷宝刷币，这样的行为破坏了游戏的经济系统平衡也是不被允许的，另一些玩家则是因为持有的游戏装备系其他玩家被盗的财产，所以根据用户注册协议，运营商完全有权采取相应的措施，针对不同程度的违规行为做出不同的处理，我们通常会告知玩家处理的理由并给予玩家申辩的机会。
《规则》极有可能就这个网络产业的老大难问题首先开刀，针对运营商而言可能会从以下几个方面入手：
１、应当向玩家明确处理的具体事实和所援引的依据；
３、应当向玩家提供申诉的途径和机会；
４、如无充分依据证明玩家违规，则运营商应当回转处理措施，将玩家的游戏数据恢复原状。
二、格式条款规则
由于网络的虚拟性及无边界特点，有时往往由玩家与运营商在网上订立游戏服务合同或称用户注册协议，玩家诟病的另一大问题就是霸王条款，由于运营商本身做为合同当事方的同时还向玩家提供由自己起草的用户协议，难免在部分条款的设置方面拥有更大的话语权，以至权利义务失衡，招至玩家的不满。
对此问题《规则》可能会从以下方面入手：
１、制定格式合同范本或范例格式条款，要求运营商在用户协议中必须加入一些文化部认可必备条款，而另一些显属霸王的条款则不得在用户协议中约定。
２、对于运营商设定的涉及影响玩家重大利益的处理方式，作出有效的规制。
三、善后规则
游戏停运后，玩家的点卡如何处理，游戏装备又如何处理，这些内容将可能在《规则》中进行规范。
四、青少年保护及游戏分级
青少年保护向来是政府工作的重中之重，尤其是被央视再三点名的网游行业，如何让青少年免受色情、暴力之害也将是《规则》必定涉及的内容，这里笔者大胆猜想：
１、目前的防沉迷系统有可能会进一步的强化；
２、虽然在电影尚未分级的情况下，谈论或实施游戏分级尚早，但分级才是从根本上解决青少年保护的问题，故此，在有可能的情况下，文化部会做大胆的尝试。
以上为笔者在圣诞夜对于网游规则的大胆猜想，不作为任何企业决策的依据。
本文作者：周宾卿，上海中汇律师事务所知识产权律师，上海数码互动娱乐专业委员会首席法律顾问
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