建国至今，我们党和国家走过不少弯路，有过一些较为严重的挫折和失误，现在虽然已逐步走向正轨，并取得了举世瞩目的巨大成就，但由于对国家建设发展没有一个前瞻性、全局性、综合性的科学设计，我们对自身发展的定位、方向、目的和结果没有一个清晰的全景，也就难以在国家发展建设的进程中科学规划、全面统筹、协调互补、有序推进，做到全国一盘棋，而各地又能发挥自身优势，独具特色、步调一致、团结互助地朝着共同的目标迈进。

国家设计是一个国家制定的在一定时期内统揽国家经济发展建设、社会综合治理、内政外交方针、政治军事谋略、科技文化创新的方向性、战略性、全局性的总括和大纲，是指导未来国家管理、政府运行、社会治理的总体规划和大政方针，是编制一系列法律法规、政策制度、规划方案、运行规则的蓝本和依据，任何一个国家要规范政府运作、有序开发建设、全面协调发展，实现社会的繁荣昌盛、安定和谐与文明进步，就必须进行国家设计。

做任何事情没有计划、目标就不可能做好，甚至无法付诸实施。建筑工程需要有设计，机械制造需要有设计，产品包装需要有设计，同样，国家建设管理更需要有设计。国家建设管理是一个极为复杂的、综合性极强的系统工程，而国家设计就是设定国家建设管理的基础、步骤、规则和最终目标，其作用比任何一个庞大工程的设计图纸显得更为重要。有没有国家设计，或国家设计的广度、深度、内容好坏和水平高低，甚至执行的力度和结果，直接关系到国家强弱、政府存亡、社会兴衰、国民贫富、人心向背。有了国家设计，党和政府就可以站在全局的高度来理国治政，统揽和安排国家的发展建设，规范社会的运行管理，推动科技的创新进步，处理深层次的文化、政治、经济、社会、军事、外交等问题，更好地树立和落实科学发展观，加快我国建设现代化小康社会、构建社会主义和谐社会的进程。没有国家设计，政府的运行就没有了程式和规范，只能依赖领导者个人的品性、意志、管理才能和执政经验，随意性、偶然性大，稍有不慎，就会紊乱无序，问题成堆：要么对国家和社会的发展没有前瞻性、预见性，政府只能头痛医头、四处救火，忙于捡漏和补丁；要么对国家和社会的管理没有整体性、延续性，导致法规政策漏洞百出或彼此矛盾，上下级或前后任政府相互对抗甚至拆台；要么是以偏概全、挂一漏万，以致各种矛盾激发，利益冲突加剧，社会失衡，民怨滋生；要么对国家政体、民主法制的发展迷失了方向，不知道前面的路该怎么走，走向哪里……

    国家设计及其执行落实至关重要，应该引起党和政府的高度重视，把它作为一个重要工作来抓，组织各方力量、投入足够的人力、财力和物力开展国家设计的研究、编制、实施和修订，创立《国家设计学》这一科学，设定国家设计的形式、框架、内容、结构、深度、期限、实施等，形成有中国特色的国家设计研究和编制体系，使国家和社会的发展、建设走上科学、健康、民主、法治、规范、有序的轨道。