12月11日，青岛市“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动市政府部门负责人述职报告正式开始，面对网络视频直播，面对主会场和12个区市分会场参与评分的约5000位市民代表，29个部门的“一把手”谈成绩、讲问题、说打算，新颖的做法令人耳目一新。（据2009年12月13日《北京青年报》）

    笔者以为，青岛市让政府部门的“一把手”在市民面前“晒”政绩，并请市民代表为其画像打分，难说不是一次“轰轰烈烈搞活动，实实在在走过场”。这是因为，做任何事情都必须有前提条件，都要遵守客观规律，否则，不仅欲速不达，还会徒劳无功，甚至适得其反。让我最为关注的就是，青岛市这场声势浩大的市民评官活动，如何不能成为一场集体作秀？

    从责任与利益的关系上看，没有利益不会产生真正的责任，责任所指向的对象必然是利益的给予者，责任指向的对象和利益的给予者应该是同一主体，即为权责同源。而我们的大小官员实行任命制，而不是民选制。既然官员实行任命制，就说明下级官员的权力实质上是上级官员授予的，而不是人民给予的，人大任命不过是走过场而已。既然市民对政府官员的进退去留没有实际权力，那么让他们给政府部门负责人打分又有何用？除了折腾市民外，不会对官员的铁交椅有丝毫撼动。弄不好，就可能为某些腐败官员收授下级贿赂提供一个诱饵。

    由于工作机制、利益临界等诸多方面的原因，政府部门官员与市民之间存在着严重的信息不对称状况，导致他们对许多政府部门负责人并不能真正熟悉，尤其是那些非权力非民生部门，可能压根儿就一点都不了解，仅存的一些零散信息，恐怕也是的道听途说，以讹传讹，并非真实可信。在政府信息比较密闭的今天，市民的眼睛未必就是雪亮的，弄不好就是睁眼瞎。在这种情况下，让市民代表根据述职情况和平时掌握的情况，对于29个政府部门年度工作任务完成情况、履行职责情况、政务公开情况、办事效率情况、服务态度情况、廉洁自律情况等分别作出相应的评价，确实是赶鸭子上架，有些难为人。这样，也很可能会出现市民代表或者凭好恶打感情分，或者凭感觉瞎打分的现象，至于有没有“亲友团”助阵也不能不考虑，也不能不让人怀疑如此大规模的市民测评实效究竟能有多大？

    确保“向市民报告、听市民意见、请市民评议”成为常态且卓有实效，必须具备一个最为关键的前提：由市民任免。就是彻底改革干部任免体制，变权由君授为权由民授，实现权责同源。利益由谁给予，就对谁负责。权力民授，对民负责；权力君授，对君负责；权力君授，虚拟为民。假如权由民授，你不让官员密切联系群众，执政为民，服务公众都不行。同时，你阻止市民关注政府官员的行踪，熟悉了解掌握他们平时的政绩更不行，因为市民要行使自己的任免权力。