财政部数据显示,1~11月累计,全国财政支出56235.97亿元。而据今年全国人大批准的财政部提交的预算报告,全国财政应完成支出76235亿元。这意味着在全年时间进度已完成91.7%后,全年财政支出的进度仅完成了73.8%。根据预算支出和已完成支出间的差额,仅12月一个月,全国财政部门要突击花掉2万亿元。
前11个月,全国财政预算资金仅支出73.8%,说明三个问题,一是财政支出预算做得高;二是积极的财政政策执行的不到位,或者说,积极的财政政策仍留有很大的操作空间;三是今年以来各级政府节支工作做得好,财政资金使用效率提高。
2009年最后一个月,2万亿元财政资金怎么花引起了民众的关注:民众普遍担心全国财政部门将在12月突击花掉2万亿元财政资金,因为财政部门不完成预算支出任务,明年的预算支出数额可能就要大打折扣,这是财政部门所不愿意看到的。财政部部长谢旭人也意识到了这个问题,他表示,要不断加强财政支出管理,防止年底突击花钱。
12月份,收官之月,财政支出应该减少才符合常理,因为财政该支出的已经支出了,12月份很少再启动什么新的项目。前11个月财政共花去5.6万亿元,以此推算,2万亿元财政资金一个月怎么都花不完。
为了防止财政部门12月份突击花钱,政府应该启动监督机制,12月份过后,审计部门还要对最后一个月的财政资金使用情况进行审计。2万亿元财政资金使用不完,建议转(加)投入“三农”或消费领域,促进弱势产业的发展,提高弱势群体的收入水平。