研究方案

     本研究方案按照图1分三个功能回路和一个综合治理总方案进行。一是自动回路：基于创新民生理论体系，建立民生问题自生自灭规律体系。二是半自动回路：落实按劳分配的价值取向，走生产劳动实现消费体系的道路；基于按劳按需分配相结合财产使用权所有权适当分离的原则实现共生存与齐出力协调并行；修正凯氏理论缺陷，发行生产金与消费金二种币符，建立生产为消费服务的金融调控体系。三是手动回路：基于生发规律依据民生内涵确定民生外延项目，由财政、BP/3、个人单位国家共筹民生资金，由个人选择服务单位和方式，由保险公司管理支付民生资金的一整套操作处理程序。发挥自动/手动/半自动三个功能回路在公平、质效、GDP三者平衡中的作用，在遏制经济危机中全面持续地改善民生乃综合治理总方案。实施调试分四步推进，见图4，先是手动回路，其次是半自动回路，第三步是自动回路，最后是综治总方案的总体调试。

项目负责人基于图1中的自动/手动/半自动三个功能回路，应用治理经济危机的研究结论，结合市政规划设计出启动内消改善民生建设和谐社会实施方案。在课题组深入研讨本项目主持人编撰的《经济控制论与管理自动化的原理》一书，安排专人调查分析温州民生民俗特点，查阅政府法规文件和民生人文发展史，总结出温州民生的发展优势和存在问题。安排专人调查研究国内外民生经济发展的典型案例和重大历史事件，确认本项目方案中的优势，检查可能存在问题。

本方案围绕以下几个方面实施。一是，结合归纳概括民生现象的常规经管研究方法与手段，从物质能量观入手，基于人本主义思想，创新民生理论。二是，从图1的自动/手动/半自动三个功能回路发展出民生问题的自动控制技术。三是，评析凯恩斯理论关于国民收入用于投资与消费内生经济危机的问题，发行生产金与消费金二种币符试验国民收入先全部消费后全部投资的可行性科学性。四是，遵循生发规律确定民生内涵外延，即基于民生问题的八大项目，调研未发现的温州民生问题，针对（包括已找到的六个）民生问题提出对策，进而设计出维护公平改善民生的政策导向。五是，设计由财政、BP/3、个人单位国家共筹民生资金，由个人选择服务单位和方式，由保险公司管理支付民生资金的一整套操作处理程序，建议温州由节约推动型经济向高超消费享受型大发展经济转变。六是，将改善民生与GDP增长相结合，在平衡公平、质效、GDP三者间关系，预防和遏制经济危机中持续地改善民生。