徐景安按：
我国目前的社会结构中，权力、资本与民众三方，民众处于弱势。改善政府与民众、企业与员工的关系，是我国经济、政治、社会正常运行的关健。为此，我提出了具有实际操作性的三项建议。
缓和官民矛盾、改善政府行为
关于在城市进行幸福感与
满意度调查的建议
深圳新世纪文明研究会会长 徐景安
2009.11.6.
自1970年不丹提出以“幸福指数”作为国家发展目标以来，世界掀起了对幸福问题讨论的热潮。2009年10月27日世界各国专家聚集韩国釜山，讨论衡量民众幸福的方法，进入了操作层面。这应该引起我们深深的思考，当年革命是为什么，今天改革是为什么，发展是为什么，GDP又是为什么？最终还是为了民众的幸福。这本是共产党的宗旨，社会主义的要义。我国经济总量很快将超过日本，成为世界第二大经济体，今天我们应该、也有条件关心民众的幸福感。
中央决定搞满意度测评
2009年2月3日习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上提出，开展群众满意度测评是搞好学习实践活动的一个重要环节。各地区各部门各单位要按照中央的有关要求，紧密结合各自实际，把满意度测评内容具体化，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。2009年6月29日中共中央政治局审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，提出加大群众满意度在考评中的分量。
认真贯彻中央的这项决定，对于缓和官民矛盾、改善政府行为、推动民主建设都具有重大意义。进行民众幸福感与满意度调查，听取民众的意见，并据此改进工作，这就使“代表人民利益”，真正落到实处。
搞好满意度测评的要点
做好民众的幸福感和满意度调查有三个要点：
第一、全面真实地了解民众的感受。问卷的设计，要从民众关心的切身利益出发。问卷的发放与回收必须委托独立的民间调查机构。
第二、作为政府改进工作的依据。按照民众的意见，采取整改措施，向社会公布。
第三、成为考核政绩的尺度。以全面反映民众幸福感的经济、社会、政治、文化、道德、环境的幸福指数（包括GDP），作为发展目标，对各部门则实行民众满意度测评。
新一轮改革的纲
我国经济增长方式需要转变，社会治理结构需要改善，政治民主形式需要探索，经济、社会、政治都面临新一轮的改革，这就要解决新一轮改革的目标与动力问题。
2008年6月7日我在“深圳新一轮改革目标”研讨会上提出：提高民众的幸福感与满意度作为新一轮改革的目标，改革就有了纲，有了灵魂，就能确定改革的重点、措施、步骤、方法、程序，改革也就有了动力。
2008年8月30日我在“市场化改革三十周年高层论坛”上就如何寻求新一轮改革的共识问题发言指出：社会主义的本质涵义就是公共的、大家的、集体的意思，也就是要维护公共利益，让民众幸福、满意。以此作为改革目标，确定考量的指标、落实的机制、保障的制度，这样，“为人民谋幸福”、“代表人民利益”，也就找到了思想变行动、口号变制度的实现途径。
2008年10月在我的推动下，深圳市农产品公司进行了员工幸福指数调查。一是全面真实地了解员工的感受，问卷的设计分为员工工作、员工利益、员工发展、员工情感和员工生活五个方面，73个选项题，都是有关员工切身利益的问题。二是作为改进工作的依据，要求下属企业和总部相关部门根据问卷调查反馈的问题和建议制定整改方案，并按季度跟踪。三是作为考核业绩的尺度。员工幸福感与满意度调查每年举行一次，测评结果纳入对下属企业的业绩考核之中。这就使企业管理层既眼睛向上、对效益负责，又眼睛朝下、对员工负责。这就能从根本上改善劳资关系，避免吉林通钢事件的发生。2009年10月，在我的推动下，深圳怡亚通股份公司、深市南山区检察院相继进行了幸福指数调查，目前正在研究采取整改措施。