开展“劳动关系和谐企业”活动努力
实现企业稳定健康发展
赵纯杰 谢欣
中铁十五局集团第五工程有限公司是由国务院国有资产监督管理委员会主管的具有国家公路一级、市政一级、铁路二级总承包资质及公路路基、路面、桥梁、隧道4个专业一级资质的大型建筑企业。现有职工3200余人，中高级技术人员475名，下设12个分公司、3个直属项目部。目前拥有各类大中型机械设备700余台（套），固资总额11346万元，年施工
能力达15亿元以上。
2008年，我公司根据企 业实际，在全公司范围内，扎实有效地开展了创建劳动关系和谐企业活动，取得了显著成果。分部在全国各地的近50个施工点，没有因劳动关系纠纷问题产生集体上访和越级上访事件，一切问题都在基层得到了有效化解。我们的具体做法是：
一 加强对创建“劳动关系和谐企业”工作的领导
我公司是一个流动性很强的国有企业，劳动关系和谐企业的好坏，关系到整个企业的命运，因此公司党委根据本公司实际情况把开展劳动关系和谐企业活动作为企业发展的重要内容。把开展劳动关系和谐企业活动列入了党委目标考核责任制。成立了由公司党委书记兼董事长宫元生任组长、工会主席王建辉任副组长的劳动关系和谐领导小组，由公司工会办公室牵头，公司工会、公司纪委、公司党委工作部成立了联合执法组。 以解决不签劳动合同、不缴纳“五金”、工资不及时足额发放、超时超限加班加点等问题为重点，对全公司50个工点进行了检查督导。公司、分公司、直属项目部全部召开了平等协商会议，签订《2008年集体合同》，集体合同签订率达100%。通过工会与行政配合和谐、充分协商，为职工争取到了更多地利益，比如女职工专项保护协议作为附件单独列入《集体合同》；职工最低工资由2007年的500元/人月增加到现在的650元/人月，最低生活费由2007年的450元/人月增加到现在的550元/人月；公司承揽工程任务后，必须先安排内部职工上岗也被写进了《集体合同》，集体合同中程控制良好。公司领导、项目执法检察小组和机关业务部门下基层检查工作时，都把集体合同履行情况作为检查主要内容，落实好集体合同已成为各级组织、各级领导的自觉行动。2008年6月19日，公司工会又及时下发了上半年集体合同监督检查通知，在基层单位自查基础上，公司工会又对基层集体合同进行检查，发现问题及时解决，对不能按时签订劳动合同的单位进行了严厉处罚。
各施工单位严格按照《企务公开实施细则》的规定进行公开；在企业重大投资决策、验工计价、合同管理、工程招投标、外部劳务使用和管理、《集体合同》履行、领导干部廉洁自律、设备和物资采购供应、业务招待费开支、职工劳动报酬和奖惩等方面的情况均以职代会、公开栏等形式进行公开。公司工会根据《集团公司党委 集团公司工会关于开展企务公开推进年活动的通知》精神。公司企务公开领导小组及时制定《公司企务公开推进年活动实施方案》。结合公司企务公开的实际情况，将每季度企务公开情况进行总结并报到集团公司企务公开领导办公室。
为了切实加强对劳动关系和谐企业创建活动的领导，确保活动顺利开展，公司工会印发了 “中铁十五集团五公司”劳动关系和谐企业实施方案；公司党委印制下发了《关于中铁十五集团五公司开展劳动关系和谐企业工作领导小组成员单位工作责任的意见》等一系列文件，指导基层具体工作的开展。同时，结合公司实际，制定了“中铁十五集团五公司劳动关系和谐企业规划”， 加强宣传工作力度。为了提高劳动关系各方对创建工作重要性的认识，公司党委工作部制定了宣传工作计划。在全公司范围内广泛开展以“签订劳动合同、参加社会保险、保障工资发放”为主题的宣传活动。并在施工驻地悬挂横幅、张贴标语，利用工作简报和网络进劳动合同制度知识问答，宣传典型事例等，起到了较好的效果。
二、大力推进创建“劳动关系和谐企业”工作进程
公司劳动关系和谐企业领导小组把开展劳动关系和谐企业活动列入党委的目标考核责任制。要求各基层单位量化目标，如签订劳动合同、缴纳“五金”等。要实事求是，建立起长效机制，防止“一阵风”，有效推进劳动关系和谐企业创建活动的深入开展。与此同时，严格操作程序，细化考核标准，建立起了激励约束机制。在程序上，坚持按照自查、领导小组检查相结合的办法，对全公司50个项目点的劳动关系和谐企业开展情况进行了全面检查。为了保证检查质量，把创建工作细化为百分考核，使各项创建的具体工作均可对号入座，增强了创建工作的规范化和可操作性。同时公司工会规定，凡基层项目工会组织不建全的、不能按时缴纳工会经费的、不按规定签订劳动合同的、拖欠职工保险和工资的，对其实行“一票否决”，从而保证了劳动关系和谐企业的严肃性，提高了创建水平。
为了增强劳动关系创建和谐企业活动的积极性，公司工会出台了奖励约束政策。对“劳动关系和谐企业”实行动态管理，不搞终身制。对获得集团公司“劳动关系和谐企业”称号的单位及符合条件的项目经理，在创建活动中工作突出、成效显著的单位和个人，都大张旗鼓地进行表彰奖励，并明确要求将劳动关系和谐企业创建工作纳入劳动模范、先进集体和先进个人的评选标准。公司工会按照“三不让”承诺，建立困难职工档案，深入开展送温暖活动。在春节送温暖活动中，全总、总公司工会、集团公司工会、公司领导一行看望我公司特困职工，为他们送去了大米、食用油和慰问金，让困难职工过上了一个温暖祥和的春节，他们从心里感受到工会大家庭的温暖；公司工会还筹集送温暖资金16余万元，看望慰问困难职工134户，集团公司工会、公司领导还对模范先进个人、老干部、离退休人员、农民工和奋战在生产一线的职工进行了慰问，为他们送去了年货，让每个为企业和谐稳定发展做出贡献的人都能感到公司温暖。
公司工会还将过节送温暖活动与日常帮扶相结合，实现送温暖工作日常化、制度化。到医院看望了6名住院职工，支付慰问金1200余元。在公司工会的领导下，基层工会发扬职工互帮互助精神，二分公司、三分公司职工为困难生病职工捐款8000余元，帮助困难生病职工解决了眼前的生活、看病的困难。树立先进典型，加强劳动合同签订工作方面狠下功夫，努力维护好职工的经济权益和安全健康权益。各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督员和企业工会劳动保障法律监督组织的监督作用，并与劳动保障部门共同开展了劳动监察等活动，加大项目签订劳动合同情况的执法监察力度，规范企业劳动合同管理，监督劳动合同的签订和履行。今年检查项目50个，签劳动合同3000余份，对用工不规范的项目单位及时纠正，维护了劳动者的合法权益。公司工会维权思路清晰，着力点更具体、更实际。首先通过与公司行政协商，统一思想，明确责任，向基层单位加压，使拖欠职工工资、保险金的问题得到了较好解决，并且就职工工资收入分配的合理性与公司行政充分展开讨论。其次在职工上岗问题上，公司工会瞄准新上场项目，与行政协商，达成共识：配合公司行政在组建架子队过程中做好职工思想政治工作，最大限度地使用公司职工。在京沪项目上场时，经公司工会与行政协商，安排息工人员较多的四公司、八分公司职工上岗，解决了两个单位120多人的上岗问题，四分公司京沪架子队还多次受到铁道部领导的表扬，为公司赢得了荣誉。公司工会还对各基层单位息工现状进行了调研，通过走访职工，与职工谈心，开座谈会，详细了解了目前公司职工的情况，为更好的解决职工上岗问题提供了第一手材料。三是公司工会还就职工反映历年拖欠职工工程款、工资、医疗门诊费等问题，与公司相关部门及职工双方分别进行协调，督促行政想办法筹集资金解决问题，耐心对职工作好解释、疏导工作，使职工了解公司的困难，支持公司的发展。维护了公司的和谐稳定，也维护了职工的利益。理顺了公司各类从业人员的劳资关系，及时签订了劳动合同，在完善的手续时，确实经多方联系而联系不上的，要及时登报公告，限期回单位签合同，要确保正确地执行《劳动合同法》，用法律武器维护公司的合法权益。
三、确保创建劳动关系和谐企业活动取得实效
中铁十五集团五公司根据企业实际，将劳动关系和谐企业的核心定位为职工与企业的“双赢”的原则。基于这样的考虑，公司确定了促进企业发展、维护企业职工合法权益、建立和谐稳定劳动关系三个重点。以创建活动推进企业发展。按照集团公司工会部署，公司工会在企业中积极组织广大职工深入开展了“学技术、争一流、创效益、做贡献”劳动竞赛和“我为节约做贡献”活动。使职工更加贴近企业，使企业更加依赖职工。深化企业文化精神文明建设，在提高服务质量上下功夫。没有文化的团队是没有前进方向的团队，也是没有持续发展推动力的团队。各基层工会组织形成了联动机制，形成劳动关系和谐企业工作合力，在创新中提高水平，在提高水平中优化服务质量，为完成全年各项任务提供文化保障。把劳动关系创建和谐企业融入全面管理一体化运行轨道，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。要在抓好学习教育的同时，扎实有效地抓好安全质量、降低成本、施工动员、劳动竞赛、工资分配等方面的经常性教育。把“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业价值观融入管理实践的全过程。不断增强劳动关系和谐企业工作的引导性、针对性和有效性，确保职工队伍稳定，企业健康向上。公司工会先后起草下发了《2008年群众生产工作要点》和《2008年安康杯竞赛活动暨“一法三卡”工作实施方案》两个指导性文件，对全公司劳动竞赛、安康杯竞赛和“一法三卡”进行全方位部署。参加了2008年度“全国安康杯竞赛”。公司工会2007年再次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，已经连续三年获此殊荣。在劳动竞赛快讯、工会信息、中国铁道建筑报、局网站上刊登了我公司的经验做法20余篇。公司、分公司投入劳动竞赛、安康杯竞赛和推广运用“一法三卡”经费 25余万元，先后获建设单位奖金152万元，工程指挥车一部，13人受到甲方和业主的表彰奖励。树立了公司良好的市场形象和社会信誉。
公司承建的京沪高速铁路最大、管段重难点工程浍河大桥995号墩8号桩基，在5月1日这天成功灌注，勇夺四月份劳动竞赛第一，获得奖金20万元，为“五一”国际劳动节献上了一份厚礼。
湖南衡邵第五合同段经理部通过开展“安康杯”、“一法三卡”劳动竞赛，在业主的履约考核检查过程中取得了全线第二名的好成绩，获得奖金30万元。火工材料库房设置规范，人防、物防、技防齐全，红外线报警装置灵敏度高，保管、使用、安全管理考证获奖金27万元。二分公司阳翼L20合同段建家建线成为全线样板，“一法三卡”工作法在全线得到推广。经业主推荐先后有3个驻地办、9个施工单位到现场观摩学习。
为了实现第一阶段劳动竞赛目标，他们又掀起了“严格监控保安全、严格规范保质量、严密组织保进度”的“三严三保”劳动竞赛活动。6月份，二分公司阳翼L20标在业主第一阶段的劳动竞赛中，取得了第二名的好成绩，被业主奖励工程指挥车一部，奖金20万元。宁棋高速第六合同段在陕西省宁棋高速公路“会战200天”劳动竞赛评比中力拔头筹，获得业主表彰，并获奖金30万元
以劳动关系和谐企业创建活动维护职工权益。公司党委常委会召开专题会议研究部署对职工，特别是农民工的维权工作，要求人力资源部社保部门、企业管理部门和工会组织强化职能，关心农民工生产生活，从签订劳动合同、上缴社会保险、按时足额发放工资、安全生产、劳动保护等方面，逐项落实职工合法权益。保证农民工工资能够按时足额发放。同时，公司工会根据农民工特点和工作要求，对50个工点近500人民工进行了专业技术培训，受到了农民工的好评。
公司把劳动关系和谐企业创建活动重点放规范企业行为上。通过多种方式加大项目创建活动的开展，正确处理企业利益和职工利益的关系。同时，根据企业特点制定了和谐劳动关系建设的具体标准，在签订劳动用工合同、签订集体合同、重大事项职代会审议、劳动安全卫生保障、劳动争议调处、工资福利保障、特困职工救助等方面，提出了明确要求。指导各企事业单位的行政管理者，认真依照《工会法》等有关法律法规的要求健全完善平等协商、签订集体合同和工资集体协商制度，自觉把企务公开工作摆到重要位置。
通过努力，我公司劳动关系和谐企业创建工作形成了党政重视，企业、职工积极参与，各有关部门共同推进的良好局面。广大职工的合法权益得到进一步维护，企业劳动争议明显减少，企业经济发展环境得到了全面提升和优化。今后，我们将总结经验找出不足，进一步创新理念，拓宽领域，不断探索劳动关系和谐企业创建工作的新思路，努力开创我公司劳动关系和谐企业工作的新局面！