11月16日,《中国青年报》一篇题为《安徽合肥烟草局边转退老员工边调入领导亲属》的文章披露,职工收入超国民待遇的合肥市烟草专卖局“近亲繁殖”现象极为严重,仅安徽省烟草专卖局某领导,就有妻子、内弟、内弟之妻、前任儿媳妇以及侄子共5在合肥烟草局工作,另一位省局领导领导,更有妻子、女儿、弟弟、内弟以及两个外甥共6人在合肥烟草局工作,两家共有13人为了安徽的烟草事业贡献力量。据不完全统计,合肥市烟草专卖局在市区工作的400多名员工中,至少有77名员工为烟草行业领导的亲属。
为什么会有这么多领导的亲属要挤进烟草专卖局?关键是该局“超国民待遇”的吸引。
中国自古以来就有“红顶商人”一说,很多“红顶商人”不但富可敌国、而且权倾一时,“钱”与“权”的相互转换作用十分明显。随着依法治国的不断推进,中央一直在整治“红顶商人”,可令人惊奇的是,有一种“红顶商人”却是经过国家有关部门批准的,那就是各级烟草专卖局。
我们知道,国家给予烟草专卖局的基本职责大致有两个:一是对烟草市场实行专卖管理;二是组织烟草产品货源,满足烟草销售商和消费者的需求。
十分显然,烟草专卖局一只手是执法机关,另一只手却是市场化下的完全商人。烟草专卖局左手拿着政府给的枪炮,右手端着烟草市场,谁敢挑战其市场的垄断地位,法律就会给他好看。
正因为有了政府强有力的保护,烟草专卖局才得以暴发。仅就合肥市烟草专卖局而言,仅仅9年的时间,就实现了跨越式发展,员工收入水平在当地居于前列,成为求职者眼中的“香饽饽”,连令众人向往的烟厂职工,都一心期望能在烟草专卖局就职。
可这样的好单位,也只能是有一定背景的人才能进入。这个部门的人员准入,不需要按照企业利益,弄市场化招聘的那一套;也不需要按照公务员招干程序,走“逢进必考”那一套复杂路。而只需要某位领导点一个头,就可以轻松地进出。可这样的做法,怎么能有利于社会的“和谐”呢?
正因为存在着这样的人事管理制度,才导致那些第一批借调的80多位职工不需要回烟厂,最后陆续借调的14位职工也不需要回烟厂,唯独夹在中间的第二批共27名借调人员需要回烟厂。这无论如何解释,也是一件怪事。
合肥市烟草专卖局“近亲繁殖”现象,绝对不是国内仅有,而是一种普遍现象,其根源就在于目前中国烟草专卖体制,这是一个令人难以理解的体制怪胎。
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合肥烟草局边转退老员工边调入领导亲属:正常流动?